Sentenza n. 637/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di La Spezia, sezione lavoro, 19 febbraio 2024, n. 75, che aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento di euro 16.387,89 a titolo di risarcimento del danno da mancata stipula del contratto di lavoro, oltre alle spese di giudizio, e all’attribuzione di dodici punti aggiuntivi nelle graduatorie scolastiche. Il Ministero ha chiesto il rigetto sostenendo che la sentenza non fosse stata notificata all’amministrazione scolastica e affermando di avere già attribuito i punti. La ricorrente ha documentato la notificazione della sentenza mediante PEC del 7 gennaio 2025 agli uffici periferici competenti del Ministero. La parte relativa all’attribuzione dei punti è risultata già eseguita e non contestata; permaneva invece l’inottemperanza quanto al pagamento delle somme dovute.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha ritenuto provata la corretta notificazione della sentenza agli uffici periferici competenti del Ministero mediante PEC del 7 gennaio 2025, respingendo quindi l’eccezione dell’amministrazione. Poiché erano decorsi inutilmente i centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo previsti dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, il giudice ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza nella parte ancora ineseguita, mediante il pagamento delle somme liquidate a titolo di risarcimento e delle spese di giudizio, entro sessanta giorni dalla comunicazione della sentenza. Ha preso atto che l’attribuzione dei punti in graduatoria era già stata eseguita. Per l’eventualità di ulteriore inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, assegnandogli un termine di trenta giorni per provvedere in sostituzione dell’amministrazione. Il Ministero è stato condannato alle spese di lite, liquidate in euro 1.000, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, conv. dalla l. n. 30/1997

  centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Decorso inutilmente il termine di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo all’amministrazione, il giudice può ordinare l’esecuzione della condanna pecuniaria nei confronti dell’amministrazione inadempiente.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza a una sentenza del giudice ordinario recante una condanna pecuniaria nei confronti di una pubblica amministrazione, la notificazione del titolo esecutivo agli uffici amministrativi competenti e il decorso infruttuoso del termine dilatorio previsto dalla legge consentono al giudice amministrativo di ordinare l’esecuzione del pagamento.
• Quando una sentenza contiene più statuizioni e l’amministrazione ne ha già eseguita soltanto una parte, il giudizio di ottemperanza può essere accolto limitatamente alle obbligazioni ancora ineseguite, prendendo atto dell’avvenuta esecuzione delle altre.
• In caso di persistente inottemperanza dell’amministrazione all’ordine giudiziale di esecuzione, il giudice dell’ottemperanza può nominare un commissario ad acta, assegnandogli un termine per provvedere in sostituzione dell’amministrazione.

Come è indicizzato