Sentenza del 26/04/2016 n. 1117 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto il rimborso delle maggiori imposte pagate sull’incentivo all’esodo volontario, sostenendo che l’art. 19, comma 4-bis, TUIR prevedesse un’agevolazione discriminatoria e incompatibile con il diritto dell’Unione europea, come riconosciuto dalla Corte di giustizia nelle cause da C-128/07 a C-131/07. La questione riguardava anche il termine per presentare l’istanza di rimborso.

Norme richiamate

• Art. 19, comma 4-bis, TUIR

  La disposizione prevedeva un trattamento fiscale agevolato per determinate somme corrisposte a titolo di incentivo all’esodo, ma è stata ritenuta incompatibile con il diritto dell’Unione europea in quanto discriminatoria.

• Art. 38, d.P.R. n. 602/1972

  Disciplina il rimborso delle imposte dirette versate in eccesso e stabilisce un termine decadenziale di 48 mesi dalla data del versamento per presentare la relativa istanza.

• Sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea, cause da C-128/07 a C-131/07

  Hanno accertato l’incompatibilità dell’agevolazione fiscale prevista dall’art. 19, comma 4-bis, TUIR con il diritto euro-unitario, consentendo ai contribuenti interessati di chiedere il rimborso delle maggiori imposte, nel rispetto dei termini nazionali applicabili.

Massime di principio

• Il pagamento di un tributo effettuato in applicazione di una norma successivamente dichiarata incompatibile con il diritto dell’Unione europea può essere rimborsato, purché ricorrano i presupposti previsti dalla disciplina nazionale.
• La pronuncia di incompatibilità della norma non elimina i termini decadenziali per chiedere il rimborso: l’istanza deve essere presentata entro il termine previsto dalla legge, nella fattispecie 48 mesi dalla data del versamento.
• Per valutare una richiesta analoga occorre verificare sia l’effettiva applicabilità della norma dichiarata illegittima o incompatibile, sia la data dei versamenti e il rispetto del termine perentorio previsto per il rimborso.
• Il diritto al rimborso riguarda le maggiori imposte effettivamente pagate rispetto a quelle dovute senza applicare la disposizione incompatibile con il diritto euro-unitario.