Risposta n. 15 del 29/01/2019

Cessioni di miscanto e aliquota IVA ordinaria

L’interpello riguarda il trattamento IVA applicabile alle cessioni di miscanto, prodotto erbaceo agricolo commercializzato in diverse forme, tra cui greggio, trinciato, macinato, pressato o agglomerato in pellets. Il tema centrale è la corretta classificazione doganale del prodotto e la conseguente aliquota IVA da applicare alla sua vendita.

Quesito del contribuente

La società Alfa chiede all’Agenzia delle Entrate un parere sull’aliquota IVA applicabile alle cessioni di miscanto in genere. L’istanza nasce dall’esigenza di chiarire se il prodotto possa beneficiare dell’aliquota ridotta, in particolare del 10%, oppure se debba essere assoggettato all’aliquota ordinaria.

Soluzione interpretativa prospettata dall’istante

Alfa ritiene che il miscanto, non essendo espressamente ricompreso in una voce doganale specifica, debba essere assimilato alla paglia e quindi ricondotto alla voce TARIC 1213. Da tale inquadramento, secondo l’istante, discenderebbe l’applicazione dell’aliquota IVA ridotta del 10%.

Normativa e prassi richiamate

L’Agenzia delle Entrate richiama la circolare n. 32/E del 14 giugno 2010, in conformità alla quale, per dirimere la corretta classificazione doganale del bene, viene chiesta documentazione integrativa e, in particolare, il parere tecnico dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

La nota tecnica dell’ADM ricorda che la Nota Esplicativa del Sistema Armonizzato relativa alla voce 1213 comprende esclusivamente la paglia e la lolla di cereali, in forma greggia o anche trinciata, macinata, pressata o agglomerata in pellets, ma non ulteriormente preparata. In base a tale definizione, il miscanto non può essere classificato in detta voce.

L’ADM richiama inoltre la Regola Generale Interpretativa n. 4 della nomenclatura combinata, secondo cui, quando le prime tre regole non consentono la classificazione, il bene va ricondotto alla merce con maggiore analogia. Applicando tale criterio, il miscanto viene classificato, ai sensi delle RGI 1) e 6), nel Capitolo 14 della Nomenclatura Combinata, voce 1404 9000, "Prodotti vegetali non nominati né compresi altrove – altri".

L’Agenzia delle Dogane precisa anche che tale orientamento è coerente con la prassi unionale, risultando confermato da numerose decisioni di altri Stati membri.

Parere dell’Agenzia delle Entrate

Sulla base della classificazione doganale fornita dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, l’Agenzia delle Entrate osserva che il miscanto non è riconducibile ad alcuno dei punti della Tabella A, parte II, II-bis e III, allegata al d.P.R. n. 633 del 1972, che disciplinano le aliquote IVA agevolate.

Ne deriva che alla commercializzazione del miscanto deve applicarsi l’aliquota IVA ordinaria.

Conclusioni operative

Il punto decisivo dell’interpello è la classificazione doganale del prodotto: esclusa l’assimilazione alla paglia della voce 1213, il miscanto viene ricondotto alla voce 1404 9000. Non essendo tale voce agevolata dalla Tabella A del d.P.R. n. 633 del 1972, le relative cessioni scontano l’IVA ordinaria, indicata nel testo come 22%.