Sentenza del 13/07/2017 n. 3146 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la classificazione doganale di determinate merci nella Nomenclatura combinata e l'applicazione del principio di specialità tra le voci doganali, con particolare riferimento alla destinazione d'uso dei prodotti. La regola generale interpretativa n. 1 impone di classificare innanzitutto le merci sulla base del testo delle voci tariffarie e delle note delle sezioni o dei capitoli. Il ricorso a regole subordinate, incluso il criterio della destinazione d'uso, è ammesso soltanto quando il testo delle voci e delle note non consenta una classificazione sufficientemente chiara. La TARIC privilegia quindi le caratteristiche oggettive e la consistenza fisica delle merci, anziché la loro destinazione economica o commerciale.

Norme richiamate

• Regola generale interpretativa n. 1 della Nomenclatura combinata

  La classificazione delle merci è determinata legalmente a norma dei testi delle voci e delle note delle sezioni o dei capitoli.

  La classificazione deve avvenire anzitutto considerando il testo delle voci doganali e delle note pertinenti, sulla base delle caratteristiche oggettive della merce. Le regole interpretative successive, compreso il criterio della destinazione d'uso, possono essere utilizzate solo se la regola n. 1 non consente di risolvere la classificazione.

• TARIC - Tariffa integrata comunitaria

  La TARIC disciplina la classificazione delle merci principalmente in ragione delle loro caratteristiche oggettive e della loro consistenza, non della destinazione d'uso dichiarata o commerciale, salvo che tale destinazione sia rilevante secondo le specifiche voci tariffarie.

Massime di principio

• Nella classificazione doganale occorre partire sempre dal testo letterale delle voci e delle note della Nomenclatura combinata.
• Le caratteristiche fisiche e oggettive del prodotto prevalgono, di regola, sulla sua destinazione d'uso o sulla funzione commerciale dichiarata.
• Il principio di specialità e il criterio della destinazione d'uso non possono essere applicati direttamente se la merce è già classificabile in modo univoco attraverso la regola interpretativa n. 1.
• In caso di dubbio, è necessario verificare prima la composizione, la forma, la struttura e le altre caratteristiche intrinseche della merce; solo dopo si possono valutare uso previsto, funzione e contesto commerciale.
• L'esito processuale concreto non è ricavabile dal solo estratto fornito, poiché mancano l'identificazione delle parti, la domanda proposta e il dispositivo della sentenza.