Sentenza del 06/03/2015 n. 4582 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La controversia riguardava avvisi di accertamento e rettifica relativi a IVA e ILOR per gli anni 1995 e 1996, IRPEF sui redditi di partecipazione dei soci e IRPEF sui redditi prodotti dalla ditta individuale di R.A., oltre alle relative cartelle di pagamento. La Commissione tributaria regionale aveva ritenuto infondata la pretesa fiscale perché l'Ufficio non aveva prodotto in primo grado i processi verbali di constatazione sui quali si fondavano gli accertamenti e aveva considerato inammissibile la loro produzione in appello. L'Agenzia delle Entrate ha denunciato la violazione dell'art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992, sostenendo che nel processo tributario è possibile produrre documenti anche per la prima volta in appello.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo di ricorso e dichiarato assorbiti gli altri. Ha cassato la sentenza della Commissione tributaria regionale della Sardegna e rinviato la causa ad altra composizione dello stesso giudice, imponendo un nuovo esame di tutte le prove documentali prodotte dall'Ufficio in appello, compresi i processi verbali di constatazione del 10 marzo 1998, relativo alla società, e del 30 marzo 1998, relativo a R.A. Il giudice del rinvio dovrà valutare nuovamente il merito e liquidare anche le spese del giudizio di legittimità. La Cassazione non ha quindi deciso definitivamente sulla fondatezza degli accertamenti fiscali.

Norme richiamate

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 58

  In appello nel processo tributario è consentita la produzione di nuovi documenti.

  La norma consente alle parti di produrre documenti anche per la prima volta in grado di appello, inclusi documenti già esistenti e non prodotti in primo grado. Non trova quindi applicazione, nel processo tributario, la preclusione prevista dall'art. 345, comma 3, c.p.c. per la produzione tardiva di documenti.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 1, comma 2

  Nel rapporto fra norma processuale civile ordinaria e norma processuale tributaria prevale quest'ultima.

  Il processo tributario è regolato prioritariamente dalle proprie norme speciali; le disposizioni del codice di procedura civile si applicano solo in quanto compatibili e in via subordinata.

• Codice di procedura civile, art. 345, comma 3

  La limitazione alla produzione di nuovi documenti in appello prevista dal rito civile non si applica al processo tributario quando contrasta con la disciplina speciale dell'art. 58 del D.Lgs. n. 546 del 1992.

Massime di principio

• Nel processo tributario le parti possono produrre nuovi documenti anche per la prima volta in appello, purché siano ritualmente depositati e messi a disposizione del giudice e della controparte.
• Il giudice tributario non può dichiarare inammissibili documenti solo perché non prodotti in primo grado, se la disciplina speciale consente la produzione documentale in appello.
• Quando la decisione di merito esclude un documento ammissibile, viene compromessa la ricostruzione dei fatti e la sentenza può essere cassata con rinvio.
• La Cassazione, in presenza di un errore processuale sull'ammissibilità della prova, può rinviare la causa senza stabilire chi abbia ragione nel merito dell'accertamento fiscale.
• La produzione tardiva del documento non garantisce automaticamente la vittoria: il giudice del rinvio deve comunque valutarne attendibilità, rilevanza e capacità dimostrativa insieme alle altre prove.