Sentenza del 09/07/2015 n. 6289 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la debenza delle sanzioni sostenendo di non aver potuto effettuare il versamento tributario per una situazione di grave e comprovata crisi economica. La difficoltà finanziaria era culminata, in un periodo molto breve, nell'ammissione alla procedura di concordato preventivo. Il Collegio ha valorizzato sia la relativa esiguità della somma non versata sia la situazione economica complessiva, ritenendo assente il requisito della rimproverabilità della violazione.

Norme richiamate

• Principio della rimproverabilità nell'illecito amministrativo tributario

  Le sanzioni non sono dovute in assenza del requisito della "rimproverabilità"

  La sanzione amministrativa non può essere applicata quando la violazione è stata commessa senza colpa o dolo, in presenza di circostanze oggettive che abbiano reso concretamente impossibile adempiere.

Massime di principio

• Una grave crisi economica può escludere la responsabilità sanzionatoria del contribuente solo se è concreta, comprovata e causalmente collegata all'impossibilità di adempiere.
• La mera difficoltà finanziaria o la semplice mancanza di liquidità non bastano normalmente: occorrono elementi documentali e circostanze specifiche, come procedure concorsuali, insolvenza imminente o eventi finanziari straordinari.
• Il giudice deve valutare la rimproverabilità in concreto, considerando l'importo non versato, la situazione patrimoniale complessiva e la rapidità con cui la crisi è culminata nell'apertura di una procedura concorsuale.
• L'esclusione delle sanzioni non implica necessariamente l'estinzione del tributo e degli eventuali interessi, che possono restare dovuti.