Sentenza n. 2883/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente, dopo avere superato le precedenti fasi selettive, era stato dichiarato inidoneo agli accertamenti attitudinali e quindi escluso dal concorso. L'inidoneità era stata motivata con il conseguimento di un livello attitudinale globale pari a 27/70, inferiore alla soglia minima di 31/70, in ragione dei risultati relativi alle aree di analisi, struttura e autoefficacia. Con il ricorso introduttivo sono stati impugnati il giudizio di inidoneità, le griglie di ponderazione, il verbale dell'intervista attitudinale, le valutazioni delle singole aree, i verbali di valutazione psicoattitudinale e, ove occorrente, la clausola del bando che qualificava come definitivo il giudizio attitudinale. Con motivi aggiunti è stata impugnata la graduatoria di merito, nella parte in cui non comprendeva il ricorrente. La contestazione, secondo quanto risultante dalla fase cautelare d'appello richiamata nella sentenza, non riguardava il merito della discrezionalità tecnica della commissione, ma l'erronea applicazione delle tabelle amministrative di corrispondenza tra giudizi sintetici e punteggi numerici, costituenti lex specialis e autovincolo per l'amministrazione. In particolare, i punteggi numerici attribuiti ai test e all'intervista sarebbero stati inferiori a quelli corrispondenti ai giudizi espressi, con una differenza di almeno sei punti per i test e tre punti per l'intervista.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che la pretesa del ricorrente era stata integralmente soddisfatta nel corso del giudizio. In esecuzione della tutela cautelare accordata dal Consiglio di Stato, il Ministero aveva convocato il candidato, che aveva superato positivamente le prove successive, era stato ammesso al corso AUFP, lo aveva frequentato con esito positivo e aveva superato gli esami finali. Il ricorrente era stato inoltre inserito senza riserve nella graduatoria di merito e nominato Sottotenente del ruolo normale delle Capitanerie di Porto, con successivo completamento, senza rilievi negativi, della ferma prefissata di trenta mesi. Tali sopravvenienze hanno realizzato il bene della vita perseguito e, in ogni caso, hanno fornito una conferma concreta e significativa della piena idoneità militare del ricorrente, superando favorevolmente i dubbi emersi nella selezione attitudinale. Le spese sono state integralmente compensate, anche in ragione della collaborazione prestata dall'amministrazione.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara cessata la materia del contendere.

  La piena soddisfazione della pretesa durante il giudizio impone la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

• art. 11 del bando di concorso

  il giudizio riportato dalla Commissione nell'accertamento attitudinale è definitivo e comporta l'esclusione dal prosieguo dell'iter selettivo

  La clausola del bando qualificava come definitivo il giudizio attitudinale e ne collegava l'esito all'esclusione dalla procedura; la sentenza non ne ha tuttavia deciso direttamente la legittimità, essendo cessata la materia del contendere.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce, insieme alla disciplina europea sulla protezione dei dati, il presupposto per l'oscuramento delle generalità e degli elementi identificativi del ricorrente.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale ulteriore presupposto per la tutela dei dati personali della parte interessata mediante oscuramento.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione inserisce il candidato senza riserve nella graduatoria, lo ammette alla formazione, ne consente il superamento del corso e lo nomina nel ruolo cui aspirava, la pretesa azionata per l'annullamento dell'esclusione concorsuale deve essere dichiarata integralmente soddisfatta, con cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• Il superamento positivo del corso di formazione militare e il successivo svolgimento senza rilievi di un significativo periodo di ferma possono costituire sopravvenienze idonee a dimostrare, in concreto, il superamento dei dubbi sull'idoneità attitudinale emersi nella precedente fase concorsuale.
• Quando la contestazione investe l'erronea applicazione di tabelle di conversione tra giudizi sintetici e punteggi numerici previste dalla disciplina concorsuale, la questione riguarda il rispetto della lex specialis e dell'autovincolo amministrativo, e non necessariamente il merito della discrezionalità tecnica della commissione.

Come è indicizzato