L.R. Emilia-Romagna 2/2010

Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alle associazioni BITS e NECSTouR

La legge autorizza la Regione Emilia-Romagna a entrare come socio in due organismi internazionali del settore turistico: il BITS e NECSTouR. Il provvedimento disciplina le condizioni di adesione, l’esercizio dei diritti associativi e la copertura degli oneri finanziari, con effetti limitati alla Regione Emilia-Romagna.

Finalità e natura delle associazioni

Il BITS è qualificato come associazione di diritto privato, non governativa, con finalità di partenariato e scambio di buone pratiche tra attori locali e regionali operanti nel turismo sociale e solidale. NECSTouR è invece un’associazione europea senza scopo di lucro che mira a rafforzare il coordinamento di programmi regionali di sviluppo e ricerca sul turismo competitivo e sostenibile.

Condizioni per la partecipazione

La partecipazione regionale a entrambe le associazioni è subordinata a due condizioni essenziali:

• l’assenza di scopo di lucro dell’associazione;
• l’autonomia patrimoniale perfetta.

Esercizio dei diritti partecipativi e rappresentanza

Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato a compiere tutti gli atti necessari per perfezionare l’adesione della Regione alle due associazioni. I diritti spettanti alla qualità di socio sono esercitati dal Presidente della Giunta regionale oppure da un suo delegato.

La Giunta regionale provvede inoltre alla nomina del rappresentante della Regione negli organi delle associazioni. Ogni modifica statutaria del BITS o di NECSTouR deve essere previamente comunicata alla Giunta, che verifica la permanenza delle condizioni per il mantenimento del vincolo partecipativo e informa l’Assemblea legislativa secondo lo Statuto regionale.

Partecipazione finanziaria e copertura degli oneri

La Regione sostiene una quota di adesione una tantum pari a:

• 1.000 euro per il BITS;
• 2.000 euro per NECSTouR.

È inoltre autorizzata a corrispondere la quota associativa annuale, determinata nell’ambito delle autorizzazioni disposte ogni anno dalla legge di bilancio regionale. La Regione può anche concedere eventuali contributi per i programmi di attività delle associazioni, nei limiti delle disponibilità autorizzate dalle leggi di bilancio.

Gli oneri sono coperti mediante apposita unità previsionale di base e specifici capitoli di spesa del bilancio regionale, con utilizzo dei fondi accantonati nel fondo speciale relativo all’esercizio 2010. La Giunta è autorizzata ad apportare con propri atti le variazioni di bilancio di competenza e di cassa necessarie all’attuazione della legge.

Ambito temporale e attualità della disciplina

La norma disciplina una partecipazione associativa e finanziaria senza un termine finale espresso; tuttavia gli oneri specificamente indicati sono riferiti al bilancio regionale per l’esercizio 2010. La parte relativa alla quota annuale e agli eventuali contributi resta operativa nei limiti delle future leggi di bilancio regionali, ma il concreto stanziamento iniziale è ancorato a quell’esercizio.