Sentenza n. 8904/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, in possesso di un nulla osta al lavoro subordinato-stagionale rilasciato il 14 giugno 2024 dallo Sportello Unico per l'Immigrazione della Prefettura di Rimini ai sensi del decreto flussi, ha chiesto all'Ambasciata d'Italia a Dhaka la fissazione dell'appuntamento e il rilascio del visto d'ingresso per lavoro. Con il ricorso introduttivo ha dedotto l'illegittimità del silenzio dell'Ambasciata per violazione e/o falsa o errata applicazione dell'art. 2 l. 241/1990. Con motivi aggiunti ha impugnato anche il silenzio della Prefettura di Rimini e dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro sulle verifiche aggiuntive relative al nulla osta, deducendo la violazione e falsa applicazione dell'art. 2 l. 241/1990 in relazione all'art. 3 d.l. 145/2024, nonché eccesso di potere in relazione alle medesime disposizioni. Prima della decisione, il visto è stato rilasciato il 9 marzo 2026.

Norme richiamate

• art. 2 l. 241/1990

  La disposizione è stata invocata come fondamento dell'obbligo dell'amministrazione di concludere il procedimento con un provvedimento espresso; il TAR non ne ha esaminato nel merito la violazione, avendo dichiarato cessata la materia del contendere.

• art. 3 d.l. 145/2024

  La disposizione è stata richiamata nei motivi aggiunti in relazione alle verifiche aggiuntive sul nulla osta; il TAR non ne ha esaminato nel merito l'applicazione.

• D.P.C.M. 27 settembre 2023

  È stato indicato quale quadro normativo in base al quale era stato richiesto e rilasciato il nulla osta al lavoro subordinato-stagionale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito il presupposto, insieme alla normativa europea sulla protezione dei dati personali, per disporre l'oscuramento delle generalità della parte.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono stati richiamati, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, quale fondamento della tutela dei diritti o della dignità della parte mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio avverso il silenzio dell'amministrazione, l'amministrazione adotta un provvedimento che soddisfa integralmente l'interesse sostanziale perseguito dal ricorrente, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• Il rilascio del visto d'ingresso richiesto determina il venir meno dell'interesse alla decisione sull'illegittimità del silenzio e sull'ordine giudiziale di provvedere, se la sopravvenienza è pienamente satisfattiva rispetto alla domanda proposta.

Come è indicizzato