Sentenza del 21/05/2018 n. 6060 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

È stata contestata l’omessa notifica dell’atto presupposto rispetto alla cartella di pagamento. Il procedimento tributario deve rispettare una sequenza normativa di atti e notificazioni, finalizzata a portare la pretesa tributaria a conoscenza del contribuente e a consentirgli un effettivo esercizio del diritto di difesa. La mancata notificazione dell’atto presupposto costituisce un vizio della procedura.

Norme richiamate

• Art. 145 c.p.c.

  La disposizione è richiamata nell’ambito della disciplina delle notificazioni. La validità della notificazione deve essere valutata in modo da garantire che l’atto sia portato effettivamente o legalmente a conoscenza del destinatario, così da salvaguardarne il diritto di difesa.

• Corte di cassazione, sentenza n. 24407/2016

  La Corte ha affermato che l’omessa notifica dell’atto presupposto comporta la nullità dell’atto consequenziale, quando tale omissione impedisce al contribuente di conoscere la pretesa e di esercitare tempestivamente le proprie difese.

Massime di principio

• Gli atti della riscossione e del procedimento tributario devono essere notificati secondo una sequenza prevista dalla legge; non è sufficiente notificare soltanto l’atto finale.
• Se l’atto presupposto non è stato notificato, l’atto successivo può essere impugnato per vizio procedurale e può essere dichiarato nullo.
• La contestazione deve indicare specificamente quale atto presupposto non è stato notificato e spiegare come l’omissione abbia limitato il diritto di difesa.
• L’amministrazione o l’agente della riscossione può evitare la nullità dimostrando la regolare notifica dell’atto presupposto o, nei casi ammessi, producendo la prova della sua conoscenza legale da parte del contribuente.
• La nullità dell’atto consequenziale non implica necessariamente l’inesistenza della pretesa tributaria, ma incide sulla validità della procedura e sulla possibilità di procedere alla riscossione sulla base dell’atto viziato.