Regolamento (UE) 2019/1747

Modifiche generali al regolamento (UE) n. 1178/2011

Sono soppressi o sostituiti diversi paragrafi degli articoli 1, 2, 4, 5, 9, 10 bis, 10 ter, 10 quater, 11, 11 bis e 12 del regolamento base. L’articolo 1, paragrafo 3, è riscritto per riferirsi ai certificati medici dei piloti e alle condizioni di rilascio, mantenimento, modifica, limitazione, sospensione e revoca. L’articolo 12, paragrafo 7, impone alla notificazione alla Commissione e all’EASA quando uno Stato membro si avvale di taluni requisiti derogatori, con indicazione delle ragioni e del programma di attuazione.

Organizzazioni di addestramento e DTO

L’articolo 10 bis è riformulato: l’addestramento per i piloti di taluni aeromobili può essere fornito solo da organizzazioni approvate dall’autorità competente che soddisfino i requisiti essenziali del regolamento (UE) 2018/1139 e quelli dell’allegato VII, salvo il regime semplificato per le DTO con sede principale in uno Stato membro che abbiano presentato dichiarazione ai sensi della norma DTO.GEN.115 e, se richiesto, abbiano avuto approvato il programma di addestramento. Le modifiche agli allegati VII e VIII chiariscono che ATO e DTO devono usare flotte adeguate e possono utilizzare aeromobili dell’allegato I del regolamento (UE) 2018/1139 solo previa valutazione di equivalenza di sicurezza e autorizzazione dell’autorità competente.

Nuove definizioni e chiarimenti terminologici nella parte FCL

La norma FCL.010 è integrata con definizioni nuove o riviste: valutazione della competenza, effettuato con il solo riferimento agli strumenti, attività di linea sotto supervisione (LIFUS), OSD, elenco delle abilitazioni per tipo e delle annotazioni sulla licenza, oltre alla nuova definizione di notte e alla revisione di OTD e controlli di professionalità. Le definizioni sono rese coerenti con l’impianto EASA e con i dati di idoneità operativa.

Esami teorici e crediti formativi

La norma FCL.025 stabilisce che l’intera serie di esami teorici deve essere sostenuta sotto la responsabilità dell’autorità competente di un unico Stato membro. La sufficienza richiede almeno il 75 % dei punti, senza punteggio negativo; gli esami devono essere superati entro 18 mesi dal primo tentativo. Dopo quattro tentativi falliti o il mancato superamento entro il termine, per ATPL, CPL, IR ed EIR, nonché per LAPL, PPL, SPL e BPL, occorre ripetere tutti gli esami previa ulteriore formazione presso DTO o ATO. Gli allegati relativi ai crediti teorici sono aggiornati per riconoscere crediti tra categorie di licenza.

Privilegi e condizioni di esercizio delle licenze

La norma FCL.040 chiarisce che l’esercizio dei privilegi dipende dalla validità delle abilitazioni contenute nella licenza e del certificato medico, se applicabile. Sono aggiornate anche le norme su LAPL e PPL, con precisazioni su privilegi, condizioni per il trasporto passeggeri, attività recente, conversione di privilegi tra varianti di classe, e contenuti teorici per LAPL e PPL.

Competenza linguistica

La FCL.055 ribadisce che i piloti di velivoli, elicotteri, convertiplani e dirigibili che utilizzano il radiotelefono devono avere annotata sulla licenza la competenza linguistica in inglese o nella lingua delle comunicazioni radio, con livello minimo operativo (livello 4). La rivalutazione è prevista ogni 4 anni per il livello 4 e ogni 6 anni per il livello 5; il livello 6 esonera dalla rivalutazione. Per IR ed EIR è obbligatoria anche la dimostrazione della capacità di usare l’inglese con metodo di valutazione stabilito dall’autorità competente.

Requisiti di attività di volo recente e validità di IR e abilitazioni

Sono riscritte le norme sulla validità, rinnovo e ripristino della IR per velivoli, elicotteri e dirigibili: la IR dura un anno; il rinnovo è possibile nei tre mesi precedenti la scadenza, e il ripristino richiede addestramento di aggiornamento se necessario, controlli di professionalità e titolarità dell’abilitazione pertinente. Se la IR non è stata rinnovata o ripristinata nei sette anni precedenti, occorre ripetere esame teorico e test di abilitazione. Analogamente, le abilitazioni per classe o per tipo hanno validità annuale, salvo eccezioni per monomotore a equipaggio singolo, con regole dettagliate di rinnovo e ripristino, uso di FSTD, e casi particolari per piloti di prova in volo.

Regole specifiche per LAPL, PPL e attività recente

Le norme FCL.105.A, FCL.140.A e FCL.140.H ridefiniscono i privilegi LAPL(A) e LAPL(H), i requisiti per il trasporto di passeggeri e l’attività di volo recente. Per LAPL(A) servono 10 ore di volo come PIC dopo il rilascio per trasportare passeggeri; per LAPL(A) e LAPL(H) sono previsti requisiti minimi negli ultimi 2 anni o 12 mesi, comprendenti ore di volo, decolli/atterraggi e un volo di aggiornamento con istruttore, ovvero il superamento di controlli di professionalità.

Istruttori di volo (FI, TRI, CRI, IRI, SFI, STI, MI)

Sono profondamente riviste le regole su certificati, privilegi, prerequisiti, validità, rinnovo e ripristino per gli istruttori. La FCL.905.FI elenca in modo dettagliato i privilegi dei FI per licenze, abilitazioni, corsi e addestramenti speciali; la FCL.940.FI fissa durata triennale del certificato e requisiti di rinnovo basati su esperienza, aggiornamento e valutazione della competenza. Per TRI, CRI, IRI, SFI e STI sono introdotti o aggiornati prerequisiti, limiti all’uso dei simulatori, requisiti di esperienza e regole di rinnovo/ripristino, incluse soglie di ore, sessioni, decolli, tratte e addestramenti ricorrenti.

Esaminatori e controlli di professionalità

Le norme FCL.1000, FCL.1005 e FCL.1025 sono aggiornate per disciplinare i certificati di esaminatore, i conflitti di interesse, la validità triennale e i requisiti di rinnovo/ripristino. È introdotta la possibilità di certificati speciali per nuovi aeromobili o nuovi corsi di addestramento, con validità massima di un anno, e di autorizzazioni occasionali in caso di indisponibilità di esaminatori qualificati. Sono ridefiniti anche i requisiti specifici per TRE, CRE, IRE e SFE, compresi i prerequisiti di esperienza e le competenze per test di abilitazione, controlli di professionalità e valutazioni della competenza.

Abilitazioni per classe o per tipo, varianti e requisiti specifici

La FCL.710 stabilisce che, per estendere i privilegi a una variante, è necessario addestramento sulle differenze o familiarizzazione, con elementi OSD ove applicabili, presso ATO, talune DTO o titolari di AOC con programma approvato; per alcuni velivoli l’istruttore qualificato può svolgere la formazione. La FCL.725 precisa un esame scritto di almeno 30 domande a risposta multipla per i velivoli monomotore e plurimotore a equipaggio singolo (mare). La FCL.805 e la FCL.815 aggiornano traino di alianti e striscioni pubblicitari e abilitazione al volo in montagna, mentre la FCL.810 consente il corso VFR notturno entro 6 mesi presso DTO o ATO.

Trasferimento dell’autorità competente e documentazione medica

La nuova norma ARA.GEN.360 disciplina il cambio di autorità competente su richiesta del titolare di licenza: l’autorità ricevente deve chiedere senza indugio il trasferimento della verifica della licenza e delle copie della documentazione medica; l’autorità trasferente conserva gli originali e resta responsabile fino alla notifica del rilascio della nuova licenza e del nuovo certificato medico. La documentazione medica deve seguire le regole della parte MED e includere una sintesi della storia clinica pertinente, verificata e firmata dall’ispettore medico.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I punti 57, 58, 59 e 66 dell’allegato si applicano dal 21 dicembre 2019. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.