Regolamento (UE) 2020/446

Modifica dell’allegato II del regolamento (UE) n. 515/2014

Il regolamento delegato (UE) 2020/446 interviene sullo strumento finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, per aggiornare l’elenco delle azioni specifiche ammissibili a finanziamento. La modifica risponde alle esigenze emerse nella revisione intermedia e intende rafforzare il sostegno dell’Unione alle attività di controllo di frontiera nelle aree sottoposte a forte pressione migratoria.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che la revisione intermedia prevista dal regolamento (UE) n. 514/2014 ha evidenziato ulteriori fabbisogni finanziari degli Stati membri nel settore della gestione delle frontiere. In particolare, si è ritenuto necessario fornire un adeguato sostegno alle attività di controllo di frontiera nei punti di crisi e in altre zone caratterizzate da pressione migratoria elevata o sproporzionata, reale o potenziale. La Commissione ha quindi ritenuto insufficiente l’elenco delle azioni specifiche già contenuto nell’allegato II del regolamento (UE) n. 515/2014.

Ambito della nuova azione specifica

L’articolo 1 inserisce nell’allegato II un nuovo punto 3 che copre:

• attività di controllo delle frontiere;
• verifiche e misure di sorveglianza delle frontiere in zone soggette a forte pressione migratoria;
• attività connesse all’istituzione, allo sviluppo e al funzionamento dei punti di crisi, secondo la definizione di cui all’articolo 2, paragrafo 10, del regolamento (UE) 2016/1624;
• ove necessario, sostegno alle attività di gestione delle frontiere nei paesi terzi.

La portata della norma è quindi finanziaria e programmatoria: non introduce nuovi poteri sostanziali di controllo, ma amplia le tipologie di spesa e di intervento che possono ricevere sostegno aggiuntivo nel quadro dello strumento UE.

Rapporto con la normativa di base

La Commissione collega espressamente la nuova azione all’obiettivo specifico dell’articolo 3, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 515/2014, relativo al sostegno della gestione integrata delle frontiere e all’agevolazione dell’accesso alla protezione internazionale. Il regolamento è quindi letto come strumento di adattamento del quadro finanziario alle nuove esigenze operative e politiche dell’Unione.

Entrata in vigore e applicabilità

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto direttamente applicabile, produce effetti senza necessità di recepimento negli Stati membri ed è vincolante in tutti i suoi elementi.