Sentenza n. 919/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la comunicazione AGEA con cui era stato disposto il ricalcolo del prelievo supplementare relativo a una campagna lattiera, nonché gli atti connessi, presupposti e conseguenti, incluso l'aggiornamento del Registro Nazionale dei debiti presso AGEA. Dal testo non risultano specificamente illustrati i singoli motivi di illegittimità dedotti; il ricorso è stato definito sulla base della sopravvenuta perdita di efficacia del provvedimento impugnato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibile il ricorso per sopravvenuta carenza di interesse. Ha rilevato che la comunicazione di ricalcolo impugnata aveva perso efficacia ex lege per effetto dell'art. 10-bis d.l. n. 69/2023, il quale ha privato di effetto tutte le comunicazioni di ricalcolo già notificate da AGEA prima dell'entrata in vigore della legge di conversione, sostituendole con nuove comunicazioni effettuate secondo la disciplina legislativa sopravvenuta. La perdita di efficacia dell'atto ha fatto venir meno l'interesse attuale della ricorrente all'annullamento giudiziale. L'esito era stato prospettato alle parti in udienza. Le spese sono state compensate in ragione dell'evoluzione normativa applicabile alla fattispecie.

Norme richiamate

• art. 10-bis d.l. n. 69/2023

  tutte le comunicazioni di ricalcolo già notificate dall'AGEA prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto sono prive di effetto e sono sostituite da quelle effettuate ai sensi dei commi precedenti

  La disposizione determina ex lege la perdita di efficacia delle comunicazioni di ricalcolo AGEA già notificate prima dell'entrata in vigore della legge di conversione, rendendole sostituibili con nuove comunicazioni conformi alla disciplina sopravvenuta.

• art. 8-ter l. n. 33/1999

  Richiamato in relazione al Registro Nazionale dei debiti presso AGEA e al relativo aggiornamento, senza che il giudice ne svolga una specifica interpretazione.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale relativa alla trattazione della causa, senza una specifica interpretazione nella decisione.

Massime di principio

• Quando una disposizione legislativa sopravvenuta priva ex lege di efficacia l'atto amministrativo impugnato, viene meno l'interesse attuale all'annullamento e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza d'interesse.
• La perdita di efficacia della comunicazione amministrativa non comporta necessariamente l'accoglimento nel merito delle censure originarie, ma determina la definizione processuale per improcedibilità quando l'atto non è più idoneo a produrre gli effetti lesivi contestati.
• L'evoluzione normativa sopravvenuta che incide direttamente sull'efficacia dell'atto impugnato può giustificare la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato