Sentenza n. 2485/2026 - Napoli, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza assumendo il passaggio in giudicato della sentenza n. 1228/2023 del Tribunale di Benevento, Sezione Lavoro, e lamentando che il Ministero dell'Istruzione e del Merito non avesse dato esecuzione alla condanna al pagamento di 1.000 euro mediante emissione della carta del docente, oltre alle spese di giudizio. Ha chiesto l'assegnazione di un termine per l'adempimento e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Poiché la sentenza ottemperanda non era stata allegata al ricorso, il TAR ha ordinato il deposito del provvedimento con ordinanza istruttoria; la ricorrente vi ha provveduto. Il Ministero si è costituito con atto di stile senza fornire elementi ostativi all'accoglimento.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso di ottemperanza, rilevando l'inesecuzione della sentenza da parte dell'amministrazione e l'assenza di elementi contrari dedotti dal Ministero. Ha ordinato al Ministero di eseguire la sentenza del Tribunale di Benevento entro sessanta giorni dalla comunicazione della pronuncia. Per l'ipotesi di ulteriore inerzia, ha nominato commissario ad acta il Responsabile della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con facoltà di delega a un funzionario della medesima amministrazione, assegnandogli un ulteriore termine di sessanta giorni per compiere gli atti necessari all'esecuzione del giudicato e della statuizione sulle spese. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 800 euro oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 6 D.M. 17 gennaio 2025, n. 6

  Individua la struttura amministrativa cui appartiene il dirigente nominato commissario ad acta per l'eventuale esecuzione sostitutiva.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando risulti non eseguita una sentenza passata in giudicato e l'amministrazione non fornisca elementi ostativi, il giudice amministrativo deve ordinare all'amministrazione di provvedere entro un termine determinato.
• In caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione oltre il termine assegnato, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, anche individuandolo in un responsabile della struttura amministrativa competente, con facoltà di delega a un funzionario della medesima amministrazione.
• Il commissario ad acta, una volta inutilmente decorso il termine assegnato all'amministrazione, deve adottare gli atti necessari per dare piena esecuzione sia al giudicato sia alla pronuncia sulle spese del giudizio di ottemperanza.

Come è indicizzato