Sentenza n. 282/2026 - Bari, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ha proposto ricorso ai sensi dell'art. 117 c.p.a. per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato dal Comune di Trani sull'istanza volta a ottenere autorizzazioni per l'installazione di impianti di arredo urbano e pubblicitari di minimo ingombro, costituiti da transenne parapedonali. Ha inoltre chiesto l'accertamento del diritto a ottenere un provvedimento espresso e la declaratoria dell'obbligo dell'amministrazione di provvedere con un atto di assenso o diniego. Nel corso del giudizio il Comune ha adottato il titolo abilitativo richiesto; la ricorrente ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere. L'amministrazione ha aderito a tale conclusione, chiedendo tuttavia il rigetto della domanda di condanna alle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che, nel corso del giudizio, l'amministrazione ha dato riscontro all'istanza mediante l'adozione del titolo abilitativo richiesto. La sopravvenuta definizione del procedimento amministrativo ha fatto venir meno l'interesse alla decisione sulla domanda avverso il silenzio. Le spese di lite sono state compensate, considerato che il Comune, dopo la costituzione in giudizio e l'interlocuzione con la ricorrente, ha adottato un provvedimento espresso e che la ricorrente ha prestato assenso alla compensazione.

Norme richiamate

• art. 117 c.p.a.

  ricorso ex art. 117 c.p.a.

  Disciplina l'azione avverso il silenzio dell'amministrazione; il ricorso è divenuto privo di oggetto a seguito dell'adozione del provvedimento espresso.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Visto l'art. 34, co. 5, cod. proc. amm.

  Costituisce il fondamento processuale della declaratoria di cessazione della materia del contendere conseguente alla sopravvenuta adozione del provvedimento richiesto.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio promosso ai sensi dell'art. 117 c.p.a., l'amministrazione adotta il provvedimento espresso richiesto dal ricorrente, viene meno l'oggetto della controversia e il giudice deve dichiarare la cessazione della materia del contendere.
• La sopravvenuta adozione del provvedimento amministrativo richiesto determina la cessazione della materia del contendere anche quando l'amministrazione provvede dopo la costituzione in giudizio, purché la pretesa azionata sia stata integralmente soddisfatta.
• La regolazione delle spese può essere disposta mediante compensazione quando l'amministrazione, dopo l'instaurazione del giudizio e l'interlocuzione con il privato, adotta il provvedimento espresso e il ricorrente presta assenso alla compensazione.

Come è indicizzato