Sentenza del 24/01/2017 n. 52 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

La questione riguarda l'applicabilità dell'art. 4 del D.Lgs. n. 504/1995 agli abbuoni o alle esenzioni d'imposta per perdite e cali di prodotti soggetti ad accisa. La norma opera quando la merce è accidentalmente dispersa o distrutta, con conseguente impossibilità di immissione al consumo. Non si applica invece alla mera sottrazione, come nel caso di furto, perché il prodotto sottratto può comunque essere immesso nel circuito commerciale e consumato.

Norme richiamate

• Art. 4 del D.Lgs. n. 504/1995

  La disposizione sugli abbuoni per perdite e cali trova applicazione in presenza di dispersione o distruzione accidentale del prodotto, quando ne viene impedita l'immissione al consumo; non comprende la mera sottrazione o il furto.

• Corte di Giustizia dell'Unione europea, sentenza 18 dicembre 2007, causa C-314/06

  La sottrazione di prodotti soggetti ad accisa non equivale alla loro distruzione o dispersione, poiché i prodotti sottratti possono essere immessi nel circuito commerciale e consumati.

Massime di principio

• Le agevolazioni o gli abbuoni fiscali per perdite di prodotti soggetti ad accisa richiedono che la merce sia effettivamente distrutta o accidentalmente dispersa e non possa essere immessa al consumo.
• Il furto o la mera sottrazione della merce, anche se avvenuti durante la detenzione o il trasporto, normalmente non escludono l'obbligazione tributaria, perché il prodotto può ancora entrare nel mercato.
• Per applicare un'esenzione o un abbuono occorre distinguere tra perdita materiale irreversibile del prodotto e perdita della disponibilità giuridica o fisica causata da terzi.
• In situazioni analoghe, il contribuente deve dimostrare non solo l'evento dannoso, ma anche che esso abbia reso impossibile l'immissione al consumo; la sola denuncia di furto potrebbe non essere sufficiente.