Regolamento (UE) 2021/1228

Modifica delle specifiche tecniche dei tachigrafi intelligenti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1228 aggiorna il regolamento (UE) 2016/799 per allineare le specifiche tecniche dei tachigrafi intelligenti alle modifiche introdotte dal pacchetto normativo sui tempi di guida e sul posizionamento. Il contesto richiamato nei considerando evidenzia l’esigenza di introdurre una nuova versione del tachigrafo intelligente capace di registrare ulteriori eventi e dati, migliorare la sicurezza e gestire l’evoluzione software senza sostituzioni hardware frequenti.

Ambito e finalità della riforma

La disciplina riguarda le unità elettroniche di bordo, i sensori di movimento, i dispositivi GNSS, le carte tachigrafiche e le interfacce di comunicazione e trasferimento dati. Il regolamento mira a rendere obbligatorie alcune funzioni già previste come evoluzione del sistema: posizionamento automatico alla frontiera e in relazione al carico/scarico, autenticazione del segnale satellitare Galileo, interoperabilità tra generazioni diverse di apparecchiature e maggiore capacità di memorizzazione delle carte.

Nuove funzioni della seconda versione dei tachigrafi di seconda generazione

L’allegato IC viene modificato in modo estensivo per introdurre una seconda versione della seconda generazione. Tra le principali innovazioni figurano:

• registrazione automatica degli attraversamenti di frontiera;
• registrazione delle operazioni di carico, scarico e carico/scarico simultaneo;
• autenticazione della posizione tramite GNSS e gestione dello stato di autenticazione;
• memorizzazione della mappa digitale necessaria a identificare il paese attraversato;
• supporto all’OSNMA di Galileo;
• aggiornamenti software per aggiungere funzioni o correggere vulnerabilità.

Interfaccia ITS, protezione dei dati e consenso

L’unità elettronica di bordo deve comprendere un’interfaccia ITS conforme all’appendice 13. Il regolamento distingue i dati personali e non personali e impone, per la trasmissione dei dati personali nel modo funzionamento, il consenso verificabile del conducente. Il consenso può essere attivato o disattivato tramite menu e viene richiesto anche al primo inserimento di una carta sconosciuta. Il fabbricante deve classificare i dati aggiuntivi eventualmente resi disponibili via ITS e la presenza dell’interfaccia non deve compromettere il funzionamento o la sicurezza della VU.

Posizionamento, frontiere e carico/scarico

La nuova disciplina rafforza in modo significativo la registrazione della posizione. La VU deve rilevare gli attraversamenti di frontiera sulla base della posizione misurata e della mappa digitale memorizzata, ignorando gli attraversamenti troppo brevi, inferiori a 120 secondi. Deve inoltre registrare le operazioni di carico/scarico e la relativa posizione, con memorizzazione dell’accuratezza GNSS, dell’odometro e dello stato di autenticazione. Le carte di conducente e officina devono conservare tali dati per il numero di giorni e di registrazioni previsto dalle nuove specifiche.

OSNMA e gestione delle anomalie GNSS

L’appendice 12 viene riscritta per introdurre l’autenticazione dei messaggi di navigazione Galileo. Il ricevitore GNSS deve supportare OSNMA e produrre messaggi di posizione autentica, oltre a messaggi standard non autenticati. Sono previsti controlli di coerenza per prevenire attacchi come meaconing, regole per il trasferimento dell’ora RTC e della differenza massima di tempo, nonché una disciplina puntuale delle anomalie: assenza di informazioni di posizione, conflitto di orari, dati contrastanti sul movimento del veicolo e anomalia GNSS.

Aggiornamenti software e requisiti hardware

Il regolamento introduce un diritto/obbligo tecnico all’implementazione di aggiornamenti software, purché gli aggiornamenti non richiedano risorse hardware ulteriori rispetto a quelle riservate. La funzione deve consentire modifiche alle funzioni, all’architettura dei file, l’aggiunta di nuove funzioni imposte dal diritto UE e l’installazione di patch di sicurezza. L’unità deve inoltre conservare risorse hardware libere pari almeno al 35% per il software/dati e al 65% per l’aggiornamento della mappa digitale, rispetto alla versione 2021 della mappa NUTS 0.

Interoperabilità tra generazioni e coesistenza

L’appendice 15 disciplina il passaggio tra prima e seconda generazione e tra versione 1 e versione 2 della seconda generazione. Le carte di prima generazione restano utilizzabili nelle VU di seconda generazione fino alla scadenza, mentre le VU di seconda generazione devono usare le carte dell’officina di seconda generazione. Sono dettagliate anche le regole di trasferimento dati tra carte e VU di diverse generazioni, incluse eccezioni per controlli di autorità non UE.

Obblighi delle imprese di trasporto e conservazione dati

Le imprese che utilizzano veicoli con tachigrafo conforme all’allegato devono trasferire i dati dall’unità elettronica di bordo entro 90 giorni e quelli dalla carta del conducente entro 28 giorni. I dati trasferiti devono essere conservati per almeno dodici mesi. Il regolamento chiarisce inoltre che, nei trasferimenti tramite interfacce aggiuntive, i diritti di accesso del modo azienda si applicano anche ai dati resi disponibili tramite tali canali.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 21 agosto 2023. La natura del provvedimento è quella del regolamento direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.