Ordinanza n. 2549/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, l’art. 2, lett. e), dell’avviso pubblico del 16 marzo 2026 relativo all’assunzione a tempo indeterminato del personale non dirigenziale a tempo determinato reclutato ai sensi dell’art. 11 del d.l. n. 80/2021. La censura riguarda la previsione che esclude dalla procedura i candidati destinatari, durante il periodo di servizio o nei due anni precedenti la presentazione della domanda, di provvedimenti disciplinari di condanna a sanzioni più gravi del rimprovero scritto. Il testo non specifica gli ulteriori motivi di illegittimità dedotti né la sanzione disciplinare concretamente irrogata alla ricorrente.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo che il ricorso non presentasse profili di manifesta fondatezza. In particolare, ha giudicato la previsione contestata logica e immune da irragionevolezza. Ha inoltre rilevato che l’affidabilità della ricorrente potrà essere valutata in concreto mediante l’impugnazione dell’eventuale successivo provvedimento di esclusione dalla procedura. È stato lasciato impregiudicato il potere degli uffici di riesaminare la posizione qualora intervenga, dopo la presentazione della domanda, una sopravvenienza favorevole. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; la domanda cautelare è stata respinta per assenza di profili di manifesta fondatezza del ricorso.

• art. 11 d.l. 9 giugno 2021, n. 80, convertito dalla l. 6 agosto 2021, n. 113

  Costituisce la base normativa del reclutamento del personale interessato dall’avviso pubblico.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale base per l’oscuramento delle generalità delle persone fisiche.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme all’art. 52 del d.lgs. n. 196/2003, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, la domanda di sospensione può essere respinta quando la previsione amministrativa impugnata non presenta profili di manifesta fondatezza delle censure e risulta logica e non irragionevole.
• Una clausola di avviso pubblico che escluda dalla stabilizzazione o assunzione a tempo indeterminato i candidati destinatari di sanzioni disciplinari più gravi del rimprovero scritto, riferite al periodo di servizio o a un limitato periodo precedente alla domanda, non è di per sé irragionevole.
• La valutazione dell’affidabilità del candidato può essere ulteriormente effettuata in concreto in occasione dell’eventuale provvedimento successivo di esclusione, autonomamente impugnabile.
• Il potere di riesame dell’amministrazione resta impregiudicato quando, dopo la presentazione della domanda, sopravvenga un elemento favorevole alla posizione dell’istante.

Come è indicizzato