Sentenza n. 275/2026 - Salerno, Sezione 1

Esito

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato il diniego definitivo adottato dal Responsabile SUAP del Comune di Palomonte in relazione alla domanda per la realizzazione di un impianto fotovoltaico mediante procedura abilitativa semplificata, nonché il precedente preavviso di diniego e gli ulteriori atti presupposti, tra cui una deliberazione del Consiglio comunale. Dal testo non risultano specificamente riportati i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Nel corso del giudizio, il Comune ha adottato un provvedimento di annullamento d’ufficio del diniego impugnato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che l’annullamento d’ufficio del provvedimento impugnato, adottato dal Comune il 4 febbraio 2026, aveva interamente soddisfatto la pretesa dedotta in giudizio. La ricorrente aveva riconosciuto tale sopravvenienza, insistendo tuttavia per la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale. Il Collegio ha definito il giudizio con sentenza in forma semplificata, ai sensi dell’art. 60 c.p.a., ma ha compensato integralmente le spese, valorizzando la condotta collaborativa del Comune e il fatto che l’annullamento in autotutela fosse intervenuto dopo la trasmissione, da parte della ricorrente, della documentazione integrativa che aveva consentito di risolvere la controversia.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata nella camera di consiglio fissata per la decisione cautelare, previo rituale avviso alle parti.

• art. 21-nonies l. 241/1990

  Il Comune ha esercitato il potere di annullamento d’ufficio del provvedimento impugnato; il testo non espone ulteriori profili sui presupposti sostanziali dell’autotutela.

Massime di principio

• La sopravvenuta eliminazione in autotutela dell’atto impugnato determina la cessazione della materia del contendere quando l’annullamento soddisfa integralmente la pretesa sostanziale azionata dal ricorrente.
• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata con sentenza in forma semplificata nella camera di consiglio fissata per la decisione cautelare, se alle parti è stato dato rituale avviso della possibile definizione immediata.
• Ai fini della regolazione delle spese, la condotta collaborativa dell’amministrazione e il concorso del ricorrente nella definizione della controversia, mediante produzione di documentazione integrativa determinante, possono giustificare la compensazione delle spese anche quando l’atto impugnato sia stato annullato in autotutela.

Come è indicizzato