Sentenza del 02/03/2017 n. 839 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'assoggettamento all'ICI di un'area qualificata come edificabile. Il principio affermato è che, se l'area era già stata considerata edificabile in un precedente periodo d'imposta perché non qualificata come pertinenza, con conseguente applicazione dell'ICI, tale qualificazione resta valida anche per il periodo successivo. L'inserimento dell'area in un piano di lottizzazione non determina una nuova edificabilità né incide sull'obbligo d'imposta, poiché l'area era già edificabile e imponibile.

Norme richiamate

• ICI

  L'area edificabile è soggetta all'imposta anche se il suo inserimento in un piano di lottizzazione avviene in un momento successivo, quando la natura edificabile era già stata riconosciuta.

Massime di principio

• La qualificazione fiscale di un'area come edificabile, già riconosciuta in un precedente periodo d'imposta, tende a mantenersi nei periodi successivi salvo una modifica effettiva e documentata della situazione giuridica o urbanistica.
• L'inserimento in un piano di lottizzazione non è necessariamente il momento in cui nasce l'edificabilità: se l'area era già edificabile, tale inserimento non esclude né sospende l'imposizione.
• La mancata qualificazione dell'area come pertinenza può comportare l'assoggettamento autonomo all'imposta, anche quando l'area è collegata a un fabbricato.
• Per contestare l'imposta non è sufficiente richiamare il successivo iter urbanistico; occorre dimostrare che, nel periodo considerato, l'area non possedeva effettivamente i requisiti per essere qualificata come edificabile.