Sentenza del 06/03/2017 n. 192 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo
Riscossione - Ruolo - Contributi a consorzi stradali obbligatori - Utilizzabilità del ruolo per la riscossione
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa pretesa è stata ritenuta non riscuotibile mediante ruolo per la parte relativa alle attività non istituzionali. Lo strumento del ruolo può essere utilizzato solo per contributi collegati alle funzioni istituzionali del consorzio stradale obbligatorio e non per oneri derivanti da servizi o attività ulteriori.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale il privato
La controversia
La controversia riguardava la possibilità per una società consortile stradale obbligatoria di utilizzare il ruolo, cioè la procedura di riscossione coattiva tramite agente della riscossione, per recuperare contributi relativi ad attività ulteriori rispetto ai compiti istituzionali. Tali compiti istituzionali consistono nella manutenzione, sistemazione e ricostruzione delle strade. I contributi contestati riguardavano invece attività come la vigilanza stradale, la realizzazione di opere per il deflusso delle acque e la distribuzione di energia elettrica.
Massime di principio
- Un ente o consorzio può utilizzare una procedura pubblicistica e privilegiata di riscossione, come il ruolo, solo quando tale facoltà è collegata a entrate previste dalla legge e riferite alle sue funzioni istituzionali.
- La natura obbligatoria del consorzio non rende automaticamente riscuotibili mediante ruolo tutti i contributi richiesti: occorre verificare la specifica causa dell'obbligazione.
- Le somme relative ad attività accessorie, commerciali o comunque estranee alla manutenzione, sistemazione e ricostruzione stradale non possono essere riscosse tramite ruolo in assenza di una specifica base normativa.
- In situazioni analoghe è necessario distinguere tra contributi destinati ai compiti istituzionali dell'ente e corrispettivi o oneri relativi a servizi ulteriori; solo i primi possono beneficiare, se previsto dalla legge, della riscossione mediante ruolo.
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