Direttiva 2002/80

Direttiva 2002/80/CE: adeguamento tecnico della disciplina sulle emissioni dei veicoli a motore

La direttiva interviene sulla direttiva 70/220/CEE per aggiornarla al progresso tecnico in materia di emissioni dei veicoli a motore, con particolare attenzione alla conformità dei veicoli in circolazione, ai sistemi OBD e ai convertitori catalitici di ricambio. Il testo è costruito come un adeguamento tecnico del sistema di omologazione CE istituito dalla direttiva 70/156/CEE e incide sia sulle procedure di prova sia sugli obblighi informativi dei costruttori.

Finalità e contesto

I considerando chiariscono che l’intervento mira a rendere più efficace la verifica della conformità dei veicoli durante la loro vita utile, a definire le informazioni che il costruttore deve fornire all’autorità di omologazione e a disciplinare compiutamente l’omologazione dei convertitori catalitici di ricambio come entità tecniche separate. Viene inoltre riconosciuta la necessità di aggiornare i carburanti di riferimento in funzione dell’evoluzione della qualità dei carburanti sul mercato e di precisare le regole tecniche sui codici diagnostici e sui sistemi OBD.

Ambito di applicazione

La direttiva opera nel quadro dell’omologazione CE dei veicoli e si applica ai veicoli delle categorie M1 e N1, ai veicoli alimentati a benzina, diesel, GPL o gas naturale, nonché ai veicoli monocarburante e bicarburante. Le regole riguardano anche i convertitori catalitici di ricambio destinati a tali veicoli, inclusi quelli già immessi sul mercato prima dell’entrata in vigore della direttiva per i quali sono richieste informazioni supplementari. Le disposizioni producono effetti differenziati nel tempo per determinate categorie di veicoli e per specifici obblighi di omologazione e commercializzazione.

Recepimento, decorrenze e applicazione temporale

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure nazionali di recepimento entro il 31 maggio 2003 e applicarle dal 1° giugno 2003, con obbligo di comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno. Sul piano sostanziale, molte norme producono effetti dal 1° luglio 2003, data dalla quale gli Stati membri non possono rifiutare l’omologazione o vietare l’immatricolazione, la vendita e la messa in circolazione di veicoli conformi, né rilasciare nuove omologazioni per tipi non conformi. Ulteriori scadenze riguardano il 1° gennaio 2006 e il 1° gennaio 2007 per l’applicazione della disciplina di cui all’articolo 2, paragrafo 3, a determinate categorie di veicoli, nonché il 1° luglio 2005 per le informazioni supplementari sui convertitori catalitici di ricambio preesistenti.

Nuove definizioni per veicoli a GPL e gas naturale

L’articolo 1 modifica la direttiva 70/220/CEE introducendo definizioni puntuali di veicolo alimentato a GPL o gas naturale, veicolo monocarburante e veicolo bicarburante. Il veicolo monocarburante è concepito per funzionare in permanenza a GPL o gas naturale, ma può essere dotato di un sistema a benzina limitato all’emergenza o all’avviamento, con serbatoio massimo di 15 litri; il veicolo bicarburante può invece funzionare alternativamente a benzina e a GPL o gas naturale.

Conformità dei veicoli in circolazione

L’allegato I viene profondamente riscritto per rafforzare il controllo della conformità dei veicoli in uso. Le autorità di omologazione devono valutare le informazioni raccolte dal costruttore secondo procedure analoghe a quelle della direttiva 70/156/CEE e possono decidere di non intervenire, richiedere ulteriori dati o sottoporre i veicoli a prova secondo un procedimento statistico dettagliato. Il costruttore deve trasmettere un ampio set di informazioni: dati identificativi del costruttore e del rappresentante autorizzato, modelli, VIN, numeri di omologazione, richiami, periodo di raccolta delle informazioni, metodi di selezione del campione, prove eseguite e risultati, inclusa la registrazione delle indicazioni OBD.

La direttiva precisa inoltre i parametri con cui può essere definita una "famiglia in circolazione", basata su caratteristiche progettuali comuni quali processo di combustione, numero di cilindri, configurazione del blocco cilindri, metodo di alimentazione, raffreddamento, aspirazione, carburante, tipo di convertitore catalitico, filtro antiparticolato, EGR e cilindrata.

Soglia di esenzione per piccole serie di vendita

Il costruttore non è tenuto a eseguire la verifica della conformità dei veicoli in circolazione per un dato tipo se dimostra, in modo soddisfacente per l’autorità di omologazione, che le vendite di quel tipo nella Comunità non superano 5000 esemplari l’anno. Si tratta di una clausola di alleggerimento dell’onere di monitoraggio, con margine di valutazione in capo all’autorità nazionale.

Procedura per le fonti di emissioni fuori linea

La procedura statistica delle appendici 3 e 4 dell’allegato I disciplina il campionamento e la gestione dei casi di veicoli che superano i limiti di emissione. Per i veicoli omologati secondo la riga A, un veicolo è considerato fonte di emissioni fuori linea se supera il valore limite di un fattore 1,2; per la riga B, il fattore è 1,5. Se il veicolo rientra nella zona intermedia o nella zona rifiuto, sono previste ulteriori estrazioni, valutazioni sulla causa comune dell’eccesso di emissioni e, nei casi negativi, l’applicazione di un programma di interventi di ripristino presentato dal costruttore.

OBD: obblighi informativi, accesso ai dati e standard tecnici

L’allegato II impone ai costruttori di veicoli di comunicare informazioni complementari necessarie per la fabbricazione di ricambi, dispositivi diagnostici e attrezzature di prova compatibili con il sistema OBD, salvo limiti derivanti da proprietà intellettuale o know-how riservato. Tali informazioni includono, tra l’altro, i cicli di precondizionamento, il ciclo di dimostrazione OBD e l’elenco completo dei componenti monitorati, dei codici OBD, dei formati e dei dati relativi ai servizi diagnostici; sono espressamente richiamati i servizi $05 e $06 e, per i veicoli CAN, i relativi Test ID.

L’allegato XI stabilisce che l’accesso ai dati diagnostici per il controllo delle emissioni deve essere normalizzato e illimitato, con rinvio a standard tecnici ISO/SAE. Sono menzionate le norme ISO 9141-2, SAE J1850, ISO 14230-4 e ISO DIS 15765-4 per la comunicazione, ISO DIS 15031-4 per l’attrezzatura di prova, ISO DIS 15031-5 per i servizi diagnostici, ISO 15031-6 per i codici guasto e ISO DIS 15031-3 per il connettore di diagnosi.

Spia MI, codici di guasto e requisiti di efficacia dell’OBD

La nozione di "malfunzionamento" viene precisata come guasto di un componente o sistema relativo alle emissioni tale da determinare il superamento dei limiti o l’incapacità dell’OBD di soddisfare i requisiti fondamentali. La spia di malfunzionamento (MI) deve attivarsi quando ricorrono le condizioni previste, e il sistema non può richiedere in media più di dieci cicli di guida per l’attivazione; se ne richiede più di due, il costruttore deve giustificarne l’efficacia con dati o valutazioni tecniche. Il sistema OBD deve memorizzare codici di stato e codici di guasto coerenti con la classificazione diagnostica richiamata dalla direttiva.

Veicoli bicarburante: gestione separata per benzina e gas

Per i veicoli a gas bicarburante, le funzioni OBD relative ad attivazione MI, memorizzazione e cancellazione dei codici guasto sono gestite separatamente per il funzionamento a benzina e a gas. Sono previste regole speciali per le anomalie ammissibili in omologazione, per l’indicazione dello stato del sistema e per la trasmissione dei segnali diagnostici, con possibilità di ulteriori opzioni autorizzate dall’autorità di omologazione. Anche i termini di durata delle anomalie ammesse sono estesi rispetto ai veicoli non bicarburante.

Terminologia e durata delle anomalie ammesse

Il regime ordinario consente che un’anomalia permanga fino a due anni dopo l’omologazione del tipo di veicolo, o fino a tre anni se la correzione richiede una modifica sostanziale dell’hardware. Per i veicoli a gas bicarburante, tali limiti diventano tre e quattro anni. È inoltre consentita l’ammissione retroattiva di un’anomalia manifestatasi dopo l’omologazione originaria, con decorrenza di due anni dalla notifica, salvo il caso di correzioni che richiedano un periodo più lungo.

Convertitori catalitici di ricambio: omologazione CE come entità tecniche

L’allegato XIII, sostituito integralmente, disciplina l’omologazione CE dei convertitori catalitici di ricambio quali entità tecniche ai sensi della direttiva 70/156/CEE. Vengono definiti i concetti di convertitore d’origine, convertitore di ricambio, convertitore di ricambio d’origine e tipo di convertitore catalitico, con parametri tecnici essenziali quali struttura del substrato, tipo di azione catalitica, volume, contenuto di materiale catalitico, densità delle celle, forma e protezione termica.

Domanda di omologazione, prove e rilascio

La domanda di omologazione è presentata dal costruttore e deve essere accompagnata dalla scheda informativa. Ai fini delle prove, devono essere presentati uno o più veicoli omologati con convertitore d’origine nuovo, un esemplare del convertitore di ricambio e, per i veicoli con OBD, un esemplare deteriorato artificialmente. Se i requisiti sono rispettati, l’omologazione CE è rilasciata con numero specifico e il convertitore riceve il marchio di omologazione CE, costituito dal simbolo "e", dal codice dello Stato membro e dal numero di omologazione di base.

Prescrizioni tecniche per i convertitori di ricambio

Il convertitore catalitico di ricambio deve essere progettato e installato in modo da mantenere il veicolo conforme alla direttiva, garantire la limitazione efficace delle emissioni per tutta la durata normale del veicolo, essere installato nella posizione originaria e, se necessario, avere protezione termica equivalente. Deve inoltre soddisfare requisiti di durata e resistenza a corrosione e ossidazione.

Le prove di emissione impongono un confronto tra convertitore d’origine e convertitore di ricambio mediante tre prove di tipo I per ciascuna configurazione, dopo un precondizionamento di 12 cicli extraurbani e un condizionamento termico di almeno sei ore. L’accettazione dipende dal rispetto di specifiche condizioni matematiche per ciascun inquinante regolamentato (CO, HC+NOx e particolati) e, in caso di più tipi di veicolo con stesso convertitore d’origine, la prova può essere limitata ad almeno due veicoli.

Compatibilità con OBD e documentazione obbligatoria

Per i convertitori destinati a veicoli dotati di OBD, la compatibilità deve essere dimostrata secondo le procedure dell’allegato XI, appendice 1, della direttiva 98/69/CE. Il sistema OBD non deve segnalare malfunzionamenti né avere codici d’errore memorizzati prima dell’installazione del ricambio; la MI non deve attivarsi durante la prova prevista. Ogni convertitore di ricambio nuovo deve essere corredato di nome o marchio del costruttore, indicazione dei veicoli e dell’anno di fabbricazione per cui è omologato e, se necessario, delle istruzioni di montaggio. Tali informazioni devono risultare dal foglio allegato, dall’imballaggio o dal catalogo distribuito ai punti vendita.

Conformità della produzione e verifiche successive

Le misure di conformità della produzione si fondano sulla direttiva 70/156/CEE. Le verifiche successive possono utilizzare le prove del punto 6.2 e, in tal caso, il valore medio delle emissioni misurate non deve superare del 15% il valore medio del riferimento utilizzato. Questa regola rafforza il controllo post-omologazione e consente verifiche tecniche sulle prestazioni effettive dei ricambi commercializzati.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essa è rivolta agli Stati membri, che devono attuarne le prescrizioni tramite il proprio ordinamento nazionale nei termini stabiliti.