Regolamento (UE) 2018/693

Deroga al regolamento (CE) n. 1967/2006 per la pesca con "gangui" in Provenza-Alpi-Costa Azzurra

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/693 concede alla Francia una deroga circoscritta al regime di protezione degli habitat marini e alle limitazioni di distanza minima dalla costa previste dal regolamento (CE) n. 1967/2006. La misura riguarda una pesca tradizionale svolta con pescherecci da traino dotati dell'attrezzo denominato "gangui" e si fonda su un piano di gestione nazionale già esistente, integrato da nuove misure di controllo e monitoraggio.

Contesto normativo e presupposti della deroga

Il regolamento (CE) n. 1967/2006 vieta, in linea generale, la pesca con attrezzi trainati su praterie di fanerogame marine, in particolare Posidonia oceanica, e l'uso di attrezzi trainati entro 3 miglia nautiche dalla costa o entro l'isobata di 50 metri quando questa profondità sia raggiunta prima. La Commissione può però autorizzare deroghe su richiesta di uno Stato membro, purché siano rispettate le condizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 5, e all'articolo 13, paragrafi 5 e 9, del medesimo regolamento. Nel caso di specie, la Francia aveva già ottenuto una deroga con il regolamento di esecuzione (UE) n. 586/2014 fino al 6 giugno 2017 e ha poi chiesto la proroga, fornendo dati aggiornati e una relazione di attuazione del piano di gestione adottato il 13 maggio 2014.

Valutazione della Commissione

La Commissione richiama la valutazione del CSTEP, che aveva inizialmente rilevato l'insufficienza di alcuni dati, poi integrati dalla Francia con ulteriori chiarimenti. La decisione favorevole si fonda su diversi elementi: il numero limitato di imbarcazioni interessate (24), la riduzione rispetto al passato dello sforzo di pesca, l'assenza di incremento futuro dello sforzo complessivo, la specificità ecologica della pesca con "gangui" e l'adozione di misure nazionali supplementari di controllo e monitoraggio previste dal decreto del 16 marzo 2018. La Commissione sottolinea anche la necessità di un aggiornamento della mappatura delle praterie di Posidonia e di relazioni annuali per consentire eventuali misure correttive.

Ambito soggettivo e oggettivo della deroga

La deroga si applica solo ai pescherecci da traino:

• inseriti nel piano di gestione francese;
• con attività comprovata di oltre cinque anni nel medesimo tipo di pesca;
• autorizzati a pescare e operanti nell'ambito del piano di gestione;
• senza possibilità di determinare un aumento futuro dello sforzo di pesca.

L'esenzione copre, in via territoriale, le acque territoriali francesi adiacenti alla costa della Provenza-Alpi-Costa Azzurra e riguarda sia il divieto di pesca sopra habitat protetti sia il divieto di operare entro la fascia costiera o su determinati fondali minimi.

Obblighi di monitoraggio e rendicontazione

La Francia deve trasmettere alla Commissione:

• entro due anni dall'entrata in vigore, una relazione conforme al piano di sorveglianza del proprio piano di gestione;
• successivamente, ogni anno entro il mese di giugno, a partire dal giugno 2019, una relazione scientifica e tecnica sull'attuazione delle misure supplementari di controllo e monitoraggio e sul rispetto dei requisiti per la deroga.

Tali obblighi servono a verificare la tenuta ambientale e gestionale della deroga e a consentire, se necessario, misure correttive tempestive.

Entrata in vigore e durata

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. La sua applicazione è espressamente limitata nel tempo: dall'11 maggio 2018 all'11 maggio 2020. Trattandosi di un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.