Sentenza del 13/10/2021 n. 4535 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente impugnava l'assoggettamento all'IMU di complessi immobiliari religiosi sostenendo che dovessero beneficiare dell'esenzione. La questione centrale era se i beni potessero considerarsi esenti in quanto destinati ad attività religiose e formative ovvero se svolgessero attività commerciali incompatibili con l'esenzione.

La decisione

La sentenza ha stabilito che l'esenzione IMU per i complessi immobiliari religiosi opera esclusivamente quando gli immobili non svolgono attività commerciale e sono destinati unicamente a promuovere la partecipazione al culto divino e la formazione/educazione cristiana. Pertanto, nei casi in cui risultino attività commerciali o usi non esclusivamente religiosi, l'esenzione è negata e l'immobile è assoggettato all'IMU. Il ricorso è stato quindi respinto nella parte in cui si chiedeva l'esenzione per usi commerciali o misti.

Norme richiamate

• IMU (imposta municipale propria) / disciplina ICI di riferimento

  La norma sull'esenzione è interpretata restrittivamente: richiede un utilizzo esclusivamente religioso e formativo senza svolgimento di attività commerciali per poter escludere l'IMU.

Massime di principio

• L'esenzione IMU per immobili religiosi è condizionata all'assenza di attività commerciali: se esistono attività lucrative o commerciali l'esenzione non opera.
• È necessario che l'uso sia esclusivamente finalizzato alla partecipazione al culto e alla formazione/educazione religiosa; attività accessorie devono essere strumentali e non avere natura commerciale.
• In caso di uso misto vanno individuate e quantificate le porzioni o le attività di carattere commerciale, le quali restano assoggettate a imposta.
• Il soggetto che invoca l'esenzione ha l'onere della prova circa la natura esclusivamente religiosa e non commerciale dell'uso dei locali.
• Le amministrazioni fiscali possono valutare concretamente le caratteristiche delle attività svolte (orari, modalità, corrispettivi, organizzazione) per accertare l'eventuale natura commerciale.