Ordinanza n. 9707/2026 - Roma, Sezione 4Q
per l'annullamento PER QUANTO RIGUARDA IL RICORSO INTRODUTTIVO: - del decreto del Direttore Generale del Ministero dell''Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0342515 del 30.06.2023, pubblicato in pari data, di approvazione della graduatoria provvisoria inerente ai programmi presentati nell''ambito della procedura indetta con avviso pubblico prot. n. 0182458 del 22 aprile 2022, come modificato dal successivo avviso pubblico prot. n. 0324845 del 21.07.2022, e relativi allegati, recante le caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti di filiera e le modalità di erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 0673777 del 22 dicembre 2021; - della graduatoria allegata al decreto di cui al punto che precede, nonché di tutti gli ulteriori atti inerenti al relativo procedimento, comunque denominati, conosciuti a seguito di accesso agli atti in data 01.08.2023, ivi compresi il decreto del Direttore Generale del Ministero dell''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0621652 del 05.12.2022, il verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 340824 del 30.06.2023 e la relativa nota di trasmissione, la nota del Presidente della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 0341697 del 30.06.2023, le griglie di valutazione del programma presentato dal ricorrente, nonché quelle inerenti ai programmi classificati ai posti da n. 1 a n. 38 della graduatoria; - quali atti presupposti, dello stesso avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell’Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0182458 del 22.04.2022, come modificato a seguito dell''avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0324845 del 21.07.2022 e dei relativi allegati; - di tutti gli ulteriori atti presupposti, consequenziali e/o comunque connessi. PER QUANTO RIGUARDA I MOTIVI AGGIUNTI PRESENTATI IL 11/12/2023: annullamento della circolare esplicativa delle modalità di presentazione della proposta definitiva di Contratto di Filiera di cui all''''art. 10 dell''Avviso n. 182458 del 22.04.2022, modificato con Avviso n. 324752 del 21/07/2022 prot. n. 0525180 del 27.09.2023, pubblicata in pari data, nonchè di tutti gli ulteriori atti presupposti, consequenziali e/o comunque connessi. PER QUANTO RIGUARDA I MOTIVI AGGIUNTI PRESENTATI IL 29/1/2024: - del decreto del Direttore Generale del Ministero dell''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste – DIQPAI – DG PQA prot. n. 0633056 del 15.11.2023, pubblicato in data 12.01.2024, di approvazione della “graduatoria definitiva” inerente ai programmi presentati nell''ambito della procedura indetta con avviso pubblico prot. n. 0182458 del 22 aprile 2022, come modificato dal successivo avviso pubblico prot. n. 0324845 del 21.07.2022, e relativi allegati, recante le caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti di filiera e le modalità di erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 0673777 del 22 dicembre 2021; - della graduatoria allegata al decreto di cui al punto che precede (doc. n. 28), nonché di tutti gli ulteriori atti inerenti al relativo procedimento, comunque denominati, ivi compresi il decreto del Direttore Generale del Ministero dell''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0621652 del 05.12.2022, il verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 340824 del 30.06.2023 e la relativa nota di trasmissione, la nota del Presidente della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 0341697 del 30.06.2023, il verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando del 19.10.2023 e la relativa nota di trasmissione del 20.10.2023 prot. n. 584063, tutte le griglie di valutazione del programma presentatodal ricorrente, ivi comprese quelle inerenti all''''ulteriore valutazione effettuate a seguito della presentazione dell''istanza di riesame, nonché quelle inerenti ai programmi classificati ai posti da n. 1 a n. 39 della graduatoria; - di tutti gli ulteriori atti presupposti, consequenziali e/o comunque connessi, ivi compresi lo stesso avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0182458 del 22.04.2022, come modificato a seguito dell''''avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell''''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0324845 del 21.07.2022 e dei relativi allegati.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: Graduatorie provvisoria e definitiva relative a una procedura per l'accesso ai contratti di filiera e alle agevolazioni connesse, nonché atti della relativa valutazione
Esito
La controversia
Il ricorrente ha impugnato, con il ricorso introduttivo e successivi motivi aggiunti, la graduatoria provvisoria e poi quella definitiva relative ai programmi presentati nell'ambito della procedura per i contratti di filiera e l'erogazione di agevolazioni, oltre agli avvisi pubblici, agli atti della Commissione di valutazione, alle griglie di valutazione e agli atti presupposti e conseguenti. È stata inoltre impugnata una circolare esplicativa sulle modalità di presentazione della proposta definitiva. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificamente esposti i motivi di illegittimità dedotti. Alla data dell'udienza, il procedimento di finanziamento risultava ancora in corso, essendo stati disposti il prosieguo dell'istruttoria e ulteriori adempimenti connessi.
La decisione
Il TAR ha accolto l'istanza congiunta di rinvio, rilevando che il procedimento di finanziamento era proseguito e che l'istruttoria e i relativi adempimenti non erano ancora conclusi. In presenza di speciali ed eccezionali circostanze, già valutate anche in precedenti giudizi similari e nella precedente ordinanza resa nello stesso giudizio, il Collegio ha applicato l'art. 73, comma 1-bis, c.p.a. e ha rinviato la trattazione alla pubblica udienza del 25 novembre 2026. Ogni decisione sulle questioni di rito, sul merito e sulle spese è stata espressamente riservata.
Norme richiamate
art. 73, comma 1-bis, c.p.a.
speciali ed eccezionali circostanze
Consente al collegio, in presenza di speciali ed eccezionali circostanze, di disporre il rinvio della trattazione della causa a una successiva udienza pubblica.
Massime di principio
- La prosecuzione dell'istruttoria amministrativa relativa al finanziamento e la pendenza di adempimenti destinati a incidere sulla situazione oggetto del giudizio possono integrare speciali ed eccezionali circostanze idonee a giustificare il rinvio della trattazione a una successiva udienza pubblica ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a.
- Quando dispone il rinvio per la persistente pendenza dell'istruttoria amministrativa, il giudice amministrativo può riservare ogni decisione sulle questioni di rito, sul merito e sulle spese.
Come è indicizzato
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