Cassazione Civile, Ordinanza n. 30428/2021 del 28/10/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da tre avvisi di accertamento ICI relativi agli anni 2004, 2005 e 2006, emessi da un comune nei confronti della proprietaria di un immobile e poi contestati dai suoi eredi. I contribuenti sostenevano, in sintesi, che il lastrico solare non fosse autonomamente assoggettabile a ICI perché privo di un valore autonomo rispetto al fabbricato; denunciavano inoltre la nullità della sentenza di appello per motivazione meramente apparente e censuravano l'affermazione della correttezza della motivazione degli accertamenti. La Corte di cassazione ha esaminato il primo motivo e lo ha ritenuto manifestamente fondato, richiamando precedenti secondo cui, ai fini ICI, la nozione di fabbricato è unitaria e l'imposta sul fabbricato di nuova costruzione si collega all'ultimazione dei lavori o alla precedente utilizzazione, senza che sia rilevante una scomposizione in piani o porzioni. Nel caso concreto, poiché non risultava nemmeno iniziata un'opera di sopraelevazione, il lastrico solare non poteva essere considerato autonomamente imponibile. I restanti motivi sono stati dichiarati assorbiti.

Norme richiamate

• D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, art. 2

  La nozione di fabbricato ai fini ICI è unitaria; per il fabbricato di nuova costruzione l'assoggettamento all'imposta decorre dall'ultimazione dei lavori o, se anteriore, dall'utilizzazione, senza frazionamenti per piani o porzioni.

• D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, art. 5, comma 6

  La disposizione sull'utilizzazione edificatoria dell'area non si applica quando l'imposizione riguarda un fabbricato di nuova costruzione già disciplinato dall'art. 2.

• art. 380 bis c.p.c.

  Il ricorso è stato trattato in camera di consiglio non partecipata secondo il rito camerale previsto dalla norma.

Massime di principio

• Ai fini dell'ICI, la base imponibile va individuata secondo la disciplina del fabbricato e non mediante un'autonoma tassazione di singole porzioni dell'edificio, se l'opera edilizia non ha ancora raggiunto i presupposti di ultimazione o utilizzazione previsti dalla legge.
• Un lastrico solare non è autonomamente assoggettabile a ICI in assenza di un effettivo avvio di opere di sopraelevazione o di altri elementi che ne facciano emergere una distinta capacità imponibile rispetto al fabbricato cui accede.
• Quando il motivo accolto è assorbente, i restanti motivi di ricorso restano assorbiti e non richiedono esame nel merito.
• Se la decisione di merito è erronea e non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto, la Corte può cassare e decidere direttamente nel merito, con pronuncia sostitutiva su ricorso introduttivo e spese.

Come è indicizzato