Sentenza del 29/09/2015 n. 7633 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione del soggetto passivo della tassa automobilistica per un veicolo concesso in locazione finanziaria. In base all'art. 5, comma 32, del d.l. 30 dicembre 1982, n. 953, era tenuto al pagamento il soggetto risultante proprietario dal pubblico registro automobilistico; pertanto, per i veicoli in leasing, il soggetto passivo era il concedente/proprietario e non l'utilizzatore. L'art. 7, comma 2, della legge 28 febbraio 2009, n. 99, ha poi esteso la soggettività passiva anche all'utilizzatore del veicolo in leasing, senza sostituire il precedente soggetto passivo.

La decisione

La disciplina successiva non determina il trasferimento o la sostituzione dell'obbligazione tributaria dal concedente all'utilizzatore. Essa amplia invece il novero dei soggetti obbligati: concedente e utilizzatore sono entrambi tenuti al pagamento della tassa e rispondono in solido. Di conseguenza, l'amministrazione finanziaria può richiedere il tributo anche a uno solo dei soggetti obbligati, salvo il diritto di regresso nei rapporti interni. Il testo non indica gli estremi della decisione né l'esito processuale formale, ma il principio affermato è favorevole alla permanenza della responsabilità del proprietario-concedente e alla responsabilità solidale dell'utilizzatore.

Norme richiamate

• Art. 5, comma 32, del decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953

  Erano tenuti al pagamento del tributo tutti coloro i quali risultassero, dal pubblico registro automobilistico, proprietari del veicolo.

  La norma individuava il proprietario risultante dal PRA quale soggetto passivo della tassa automobilistica. Nel leasing, quindi, l'obbligato era il concedente, in quanto proprietario del veicolo.

• Art. 7, comma 2, della legge 28 febbraio 2009, n. 99

  Ha esteso la soggettività passiva tributaria anche agli utilizzatori a titolo di locazione finanziaria.

  L'estensione all'utilizzatore non comporta la sostituzione del proprietario-concedente quale soggetto passivo, ma aggiunge un ulteriore soggetto obbligato al pagamento.

Massime di principio

• Quando una norma successiva amplia la platea dei soggetti obbligati a un tributo, occorre verificare se prevede espressamente la sostituzione del precedente debitore oppure una responsabilità aggiuntiva; in assenza di sostituzione, il soggetto originario resta obbligato.
• Nel leasing automobilistico, la qualifica di utilizzatore non esclude automaticamente la responsabilità del proprietario-concedente per la tassa automobilistica.
• In presenza di obbligazione solidale, l'amministrazione può chiedere l'intero importo a uno qualsiasi dei coobbligati, senza dover previamente agire contro l'altro.
• Per stabilire il soggetto passivo applicabile occorre considerare la normativa vigente nel periodo d'imposta interessato, poiché l'estensione della soggettività tributaria opera secondo la disciplina temporale prevista dalla legge.