Direttiva 2019/178

Direttiva delegata (UE) 2019/178: esenzione RoHS per il piombo in cuscinetti e pistoni di alcuni motori non stradali a uso professionale

La direttiva delegata (UE) 2019/178 della Commissione modifica la direttiva 2011/65/UE (RoHS) aggiornando l'allegato III con una nuova esenzione relativa all'uso del piombo in specifiche applicazioni di motori a combustione interna. La misura si fonda sulla constatazione che, per tali utilizzi, non risultano disponibili alternative affidabili senza piombo e che l'esenzione è scientificamente e tecnicamente giustificata.

Finalità e contesto normativo

La direttiva 2011/65/UE impone agli Stati membri di garantire che le apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato non contengano determinate sostanze pericolose elencate nell'allegato II, salvo le applicazioni esentate dall'allegato III. La Commissione ha ricevuto nel luglio 2015 una domanda di esenzione per la categoria 11 riguardante l'impiego di piombo in cuscinetti e pistoni di motori diesel o a gas applicati ad apparecchiature non stradali a uso professionale.

Ragioni dell'esenzione

Secondo i considerando, i cuscinetti e i pistoni contenenti piombo sono necessari per ottenere un livello soddisfacente di affidabilità in termini di resistenza al grippaggio, adattabilità, penetrabilità e resistenza allo sporco, soprattutto nei motori di grandi dimensioni o impiegati in contesti difficili. Sono richiamate, a titolo esemplificativo, applicazioni quali compressori ad aria mobili, apparecchiature mobili per saldatura e gru mobili. La Commissione rileva l'assenza sul mercato di soluzioni alternative senza piombo con affidabilità sufficiente e conclude che la sostituzione o eliminazione del piombo è, al momento, scientificamente e tecnicamente impraticabile.

Modifica dell'allegato III della direttiva 2011/65/UE

L'articolo 1 dispone la modifica dell'allegato III mediante inserimento della nuova voce 42. Tale voce autorizza il piombo in cuscinetti e pistoni per motori a combustione interna alimentati a diesel o a carburante gassoso applicati in apparecchiature non stradali a uso professionale in due casi:

• motori con cilindrata totale ≥ 15 litri;
• motori con cilindrata totale < 15 litri, purché destinati a funzionare in applicazioni in cui il tempo tra il segnale di inizio e il pieno carico è inferiore a 10 secondi, oppure in cui la manutenzione regolare è svolta in ambiente esterno sporco e difficile, come nelle applicazioni minerarie, edili e agricole.

L'esenzione si applica alla categoria 11 della direttiva 2011/65/UE e non comprende le applicazioni già contemplate dalla voce 6 c) dell'allegato III, così da evitare sovrapposizioni tra esenzioni e incertezze applicative.

Durata dell'esenzione e profilo temporale

La nuova esenzione ha carattere temporaneo e scade il 21 luglio 2024. Nei considerando si specifica che la concessione avviene per il periodo massimo di cinque anni a decorrere dal 22 luglio 2019, data dalla quale la categoria 11 entra nell'ambito di applicazione dell'articolo 4, paragrafo 1, della direttiva 2011/65/UE. La Commissione precisa inoltre che la durata non dovrebbe incidere negativamente sull'innovazione, considerate le attività in corso per individuare una sostituzione affidabile.

Recepimento, applicazione e obblighi degli Stati membri

L'articolo 2 impone agli Stati membri di adottare e pubblicare, entro il 21 luglio 2019, le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali misure si applicano dal 22 luglio 2019. Gli Stati membri devono inoltre informare immediatamente la Commissione e comunicare il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è rivolta agli Stati membri. In termini pratici, non introduce un obbligo diretto per gli operatori economici, ma richiede l'adeguamento del quadro nazionale di recepimento della disciplina RoHS per consentire, entro i limiti fissati, l'utilizzo del piombo nelle applicazioni esentate.