Sentenza n. 851/2026 - Brescia, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e ss. c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Bergamo, Sezione Lavoro, che aveva accertato il suo diritto alla carta elettronica del docente per gli anni scolastici 2019/20, 2020/21, 2021/22 e 2022/23, nella misura di € 500,00 per ciascun anno, condannando il Ministero a mettere a disposizione la carta o altro strumento equipollente. La sentenza era stata notificata in forma esecutiva al Ministero il 7 ottobre 2023, non era stata impugnata ed era passata in giudicato. Era inoltre decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997. A fronte della persistente inerzia ministeriale, consistente nel mancato rilascio della carta e nel mancato accredito delle somme, la ricorrente ha chiesto la condanna dell'Amministrazione all'esecuzione entro 60 giorni, nonché la nomina preventiva di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento.

La decisione

Nel corso del giudizio, il Ministero ha dichiarato di avere dato integrale esecuzione alla sentenza azionata il 13 febbraio 2026, circostanza confermata dalla ricorrente. Il TAR ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere, poiché l'obbligo oggetto del giudizio era stato integralmente adempiuto. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il principio della soccombenza virtuale o sostanziale, considerato che l'ottemperanza è intervenuta solo dopo la notifica e il deposito del ricorso. Il Ministero è stato condannato a rifondere € 1.000,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• artt. 112 e ss. c.p.a.

  Fondano l'azione di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo.

• art. 327 c.p.c.

  È richiamato per il termine d'impugnazione decorso il quale la sentenza del giudice ordinario è passata in giudicato.

• art. 14 d.l. 669/1996, convertito in l. 30/1997

  Prevede il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo entro il quale le amministrazioni statali e gli enti pubblici non economici devono completare le procedure per l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali esecutivi comportanti il pagamento di somme.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, la piena esecuzione del giudicato da parte dell'amministrazione nel corso del processo determina la cessazione della materia del contendere, venendo meno l'interesse alla pronuncia esecutiva.
• Quando l'amministrazione adempie all'obbligo sancito dal giudicato soltanto dopo la notifica e il deposito del ricorso per ottemperanza, le spese del giudizio possono essere poste a suo carico secondo il principio della soccombenza, anche se la materia del contendere è cessata per effetto dell'adempimento sopravvenuto.
• L'azione di ottemperanza può essere proposta dopo il passaggio in giudicato del titolo e, per le obbligazioni pecuniarie a carico delle amministrazioni statali e degli enti pubblici non economici, dopo il decorso del termine dilatorio previsto dall'art. 14 d.l. 669/1996.

Come è indicizzato