Sentenza del 27/04/2018 n. 1954 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la possibilità di impugnare le cartelle non ritualmente notificate, sostenendo di aver appreso della loro esistenza solo consultando l'estratto di ruolo. La questione riguardava anche la natura e l'impugnabilità dell'estratto di ruolo.

Norme richiamate

• Principio giurisprudenziale sull'impugnabilità delle cartelle non notificate

  È ammesso il ricorso avverso cartelle di pagamento delle quali il contribuente disconosce la notifica ma assume che siano portanti una pretesa tributaria, della quale ha appreso l'esistenza mediante l'esame dell'estratto di ruolo.

  La mancata o contestata notifica della cartella non impedisce al contribuente di impugnarla quando ne abbia avuto conoscenza attraverso l'estratto di ruolo.

• Cassazione, sentenza n. 6906/2013

  L'estratto di ruolo non è impugnabile in quanto tale, ma solo unitamente alla cartella che l'ha preceduto.

  L'estratto di ruolo ha funzione informativa e non costituisce un atto autonomamente lesivo; l'impugnazione deve riguardare la cartella di pagamento cui l'estratto si riferisce.

Massime di principio

• Il contribuente può impugnare una cartella di pagamento anche se sostiene di non averla mai ricevuta, purché abbia appreso della pretesa e ne contesti il contenuto.
• La conoscenza della cartella tramite l'estratto di ruolo può consentire l'accesso alla tutela giudiziaria, senza rendere l'estratto un atto autonomamente impugnabile.
• Nel ricorso occorre individuare e contestare la cartella sottostante, indicando le ragioni di illegittimità della pretesa o della notifica.
• La mera consultazione dell'estratto di ruolo non sana automaticamente eventuali vizi di notifica della cartella e non sostituisce la notificazione prevista dalla legge.