Decreto dirigenziale n. 247 del 01/12/2020

Aggiornamento 2021 dei canoni demaniali marittimi

Il decreto aggiorna le misure unitarie dei canoni annui relativi alle concessioni demaniali marittime per l’anno 2021, in attuazione della disciplina di settore e delle recenti modifiche introdotte dal decreto-legge 14 agosto 2020, n. 140, convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126. Il provvedimento recepisce inoltre i dati ISTAT relativi al periodo settembre 2019-settembre 2020 e applica la media degli indici come parametro di aggiornamento.

Base normativa e presupposti dell’intervento

Sono richiamati il decreto interministeriale 19 luglio 1989, che aveva introdotto nuovi criteri per la determinazione dei canoni demaniali marittimi, e il decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494, che prevede l’aggiornamento annuale dei canoni sulla base della media degli indici ISTAT relativi ai prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati e ai prezzi alla produzione dei prodotti industriali. Viene inoltre richiamata la legge 27 dicembre 2006, n. 296, che ha inciso sulla disciplina dei beni demaniali marittimi a uso turistico-ricreativo e sulla nautica da diporto.

Modifiche introdotte dal d.l. n. 140/2020

Il decreto prende atto della modifica normativa operata dall’art. 100, comma 2, del d.l. n. 140/2020, che dal 1° gennaio 2021 ha abrogato il precedente criterio relativo a talune pertinenze e ha previsto che, per le pertinenze destinate ad attività commerciali, terziario-direzionali e di produzione di beni e servizi, il canone sia determinato secondo il punto 1.3). È altresì richiamato il comma 4 dello stesso decreto-legge, che stabilisce dal 1° gennaio 2021 un importo annuo minimo del canone pari a 2.500 euro per l’utilizzazione di aree e pertinenze demaniali marittime con qualunque finalità.

Dati ISTAT e calcolo della percentuale di aggiornamento

L’Amministrazione dà conto delle note ISTAT del 16 ottobre 2020 e del 27 novembre 2020, con le quali sono stati comunicati i valori per il periodo settembre 2019-settembre 2020:

• indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati: -0,6%;
• indice dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali: -3,1%. La media dei due indici è risultata pari a -1,85% e costituisce la percentuale di aggiornamento da applicare ai canoni per l’anno 2021.

Contenuto dispositivo

Il decreto dispone che:

• le misure unitarie dei canoni annui per le concessioni demaniali marittime sono aggiornate per il 2021 applicando una riduzione dell’1,85% alle misure unitarie determinate per il 2020;
• le misure così aggiornate costituiscono la base di calcolo per i canoni delle concessioni rilasciate o rinnovate dal 1° gennaio 2021;
• la stessa percentuale si applica anche alle concessioni in vigore, anche se rilasciate anteriormente al 1° gennaio 2021;
• la misura minima del canone è fissata in 2.500 euro dal 1° gennaio 2021;
• se il canone annuo determinato secondo la normativa richiamata risulta inferiore a tale soglia, si applica comunque il minimo di 2.500 euro.

Regola sulla futura indicizzazione della soglia minima

Il provvedimento precisa che la soglia minima di 2.500 euro dovrà essere aggiornata annualmente con l’indice ISTAT, ma soltanto in aumento e non in diminuzione.

Allegazioni e adempimenti finali

Il decreto dispone la trasmissione alla Corte dei conti per la registrazione, senza ulteriori prescrizioni operative o allegati sostanziali nel testo fornito.