Decreto dirigenziale n. 41 del 30/11/2020

Esito gare OSP Trapani e approvazione convenzione con Tayaran Jet Jsc

Il decreto dirigenziale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti rende esecutivo l’esito delle gare europee bandite da ENAC per i servizi aerei onerati da e per l’aeroporto di Trapani sulle rotte Trapani-Trieste, Trapani-Ancona e Trapani-Perugia. L’atto dà attuazione al quadro normativo sulla continuità territoriale della Sicilia e agli oneri di servizio pubblico previsti dal Regolamento (CE) n. 1008/2008.

Base normativa e contesto della continuità territoriale

Il provvedimento richiama la disciplina unionale sugli OSP e sulle compensazioni per servizi di interesse economico generale, incluse la Comunicazione della Commissione 2012/C 8/02, la Decisione 2012/21/UE e gli Orientamenti interpretativi 2017/C 194/01. Sul piano nazionale, richiama l’articolo 135 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che attribuisce al MIT il potere di imporre oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei da/per la Sicilia, nonché il comma 7 dello stesso articolo, secondo cui il cofinanziamento della Regione Siciliana non può essere inferiore al 50% del contributo statale.

Sono inoltre richiamati:

• l’articolo 1, comma 486, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che assegna alla Regione Siciliana 20 milioni di euro per garantire collegamenti aerei efficienti e ridurre i disagi legati all’insularità;
• la delibera CIPE n. 54 del 1° dicembre 2016, che destina 30 milioni di euro alla continuità territoriale della Sicilia nell’ambito del FSC 2014-2020;
• la legge regionale Sicilia n. 9 del 12 maggio 2020, art. 14, comma 8.

Impianto delle procedure e ruolo di ENAC

Il decreto si colloca nell’attuazione del D.M. 8 gennaio 2020, n. 2, con cui erano stati imposti gli OSP sulle rotte Trapani-Trieste, Trapani-Brindisi, Trapani-Parma, Trapani-Ancona, Trapani-Perugia e Trapani-Napoli. Per tali rotte gli artt. 6 e 7 del D.M. 2/2020 autorizzano ENAC a bandire gare europee per l’affidamento in esclusiva con compensazione finanziaria e demandano a successivi decreti dirigenziali la concessione del diritto al vettore aggiudicatario e l’approvazione delle convenzioni.

A seguito dell’emergenza COVID-19, il D.M. 26 maggio 2020, n. 214 ha differito al 1° novembre 2020 l’entrata in vigore degli OSP. Nel frattempo, sono state pubblicate le comunicazioni della Commissione europea relative all’imposizione e alla modifica degli OSP e alle gare per l’affidamento dei collegamenti da Trapani verso gli scali nazionali interessati.

Esito delle gare e aggiudicazione a Tayaran Jet Jsc

Il decreto prende atto che ENAC ha costituito la commissione di gara con provvedimento del 28 agosto 2020 e che, alla scadenza del termine di presentazione, hanno presentato offerta i vettori Albastar S.A., Danish Air Transport e Tayaran Jet Jsc. Con provvedimento n. 33-P del 13 ottobre 2020, ENAC ha approvato gli atti di gara e aggiudicato a Tayaran Jet Jsc il servizio sulle rotte:

• Trapani-Trieste e viceversa;
• Trapani-Ancona e viceversa;
• Trapani-Perugia e viceversa.

La nota ENAC del 26 ottobre 2020 ha confermato l’esito delle selezioni. Il decreto evidenzia inoltre che nessun vettore ha accettato di operare tali servizi senza usufruire dei diritti esclusivi e senza compensazione finanziaria.

Concessione del diritto esclusivo e importi

In applicazione dell’art. 7 del D.M. n. 2/2020, il MIT concede a Tayaran Jet Jsc il diritto di esercitare in esclusiva i servizi aerei di linea sulle tre rotte onerate per il periodo dal 1° dicembre 2020 al 31 ottobre 2023. I corrispettivi massimi, al netto dell’IVA, risultano fissati in:

• € 3.124.395,33 per la rotta Trapani-Trieste;
• € 2.990.390,84 per la rotta Trapani-Ancona;
• € 2.916.480,70 per la rotta Trapani-Perugia.

Le cifre riportate nel dispositivo aggiornano gli importi richiamati nelle premesse, che facevano riferimento alla precedente fase procedurale e ai corrispettivi indicati da ENAC con il provvedimento di aggiudicazione.

Convenzione ENAC-vettore

È approvata la convenzione del 12 novembre 2020 sottoscritta tra ENAC e Tayaran Jet Jsc per la disciplina dell’esercizio dei collegamenti aerei onerati. La convenzione decorre dal 1° dicembre 2020 e scade il 31 ottobre 2023.

Disposizioni finali

Il decreto dispone l’invio agli organi di controllo per la registrazione e la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Il contenuto è quindi immediatamente orientato alla concreta operatività del servizio OSP sulle tre rotte siciliane interessate.