Decreto dirigenziale n. 234 del 10/12/2020

Quarta fase di attuazione del documento unico di circolazione e di proprietà

Il decreto disciplina la quarta fase di graduale messa in esercizio delle procedure telematiche per il rilascio del documento unico di circolazione e di proprietà, in attuazione dell’art. 1, comma 4-bis, del d.lgs. 29 maggio 2017, n. 98. L’atto si colloca nel percorso di transizione già avviato con i precedenti decreti del MIT e tiene conto dei differimenti dei termini introdotti dalla legge n. 145/2018 e dal d.l. n. 76/2020, convertito dalla legge n. 120/2020.

Base normativa e contesto regolatorio

Il provvedimento richiama la disciplina storica del PRA, il codice della strada e il regolamento di esecuzione, nonché le norme sulla semplificazione del duplicato della carta di circolazione di cui al d.P.R. 9 marzo 2000, n. 105. In particolare, la riforma del documento unico è prevista dal d.lgs. 29 maggio 2017, n. 98, mentre l’art. 1, comma 4-bis, introdotto dalla legge 27 dicembre 2019, n. 160, ha demandato a decreti ministeriali la definizione delle fasi di verifica e di progressiva entrata in esercizio delle procedure telematiche presso gli STA, con completamento non oltre il 31 marzo 2021.

Ambito di applicazione

Le disposizioni si applicano alle operazioni indicate dall’art. 3 e riguardano esclusivamente:

• motocicli di cui all’art. 53, comma 1, lett. a), del codice della strada;
• autovetture di cui all’art. 54, comma 1, lett. a), del codice della strada;
• veicoli in uso proprio iscritti al PRA.

Definizioni rilevanti

Ai fini del decreto sono definiti, tra gli altri:

• DU: documento unico di circolazione e di proprietà;
• STA: sportello telematico dell’automobilista;
• CED: Centro elaborazione dati della Direzione generale per la Motorizzazione;
• DGT: Direzioni generali territoriali;
• UMC: Uffici motorizzazione civile e relative sezioni coordinate;
• ACI: Automobile Club d’Italia;
• PRA: Pubblico Registro Automobilistico;
• CDPD: certificato di proprietà nativo digitale;
• Studi di consulenza: imprese e delegazioni ACI abilitate ai sensi della legge n. 264/1991.

Quarta fase: operazioni rese disponibili e decorrenze

Dal 10 dicembre 2020 le procedure telematiche del CED, predisposte in cooperazione applicativa con ACI, sono rese disponibili in via facoltativa per:

• istanze che comportano operazioni consecutive già espletabili con procedure in esercizio;
• istanze cumulative relative a immatricolazione, nazionalizzazione di veicoli nuovi e usati da acquisto intracomunitario, trasferimento di proprietà e minivoltura, anche con più atti di vendita singoli o cumulativi verso lo stesso acquirente, provenienti da venditori diversi o in assenza di atto di vendita, nonché cessazione dalla circolazione per demolizione o esportazione;
• istanze relative a immatricolazione, trasferimento di proprietà e nazionalizzazione di veicoli nuovi o usati provenienti da altri Paesi UE con annotazione del patto di riservato dominio.

Per tutte queste ipotesi, l’utilizzo delle procedure CED diventa obbligatorio dal 19 gennaio 2021.

Dal 12 gennaio 2021 sono inoltre gestibili in via facoltativa:

• le istanze per rilascio del DU in caso di sottrazione, smarrimento, distruzione o deterioramento della carta di circolazione o del certificato di proprietà;
• le nazionalizzazioni e minivolture di veicoli nuovi e usati provenienti da Stati extraUE, comprese le annotazioni di leasing, locazione senza conducente, vendita con patto di riservato dominio e usufrutto;
• le immatricolazioni di veicoli nuovi, le nazionalizzazioni di veicoli nuovi e usati da altri Paesi UE e i trasferimenti di proprietà con contestuale iscrizione di usufrutto;
• i trasferimenti di proprietà con contestuale annotazione di contratto di leasing;
• le nazionalizzazioni di veicoli già immatricolati in Italia e cessati per esportazione, ma non reimmatricolati all’estero, anche con annotazione di leasing, vendita con patto di riservato dominio e usufrutto;
• l’immatricolazione di veicoli usati già immatricolati ai sensi dell’art. 138 c.d.s.;
• la ristampa del DU per gli Studi di consulenza a seguito di rettifica di errori di digitazione;
• il rilascio del duplicato del DU a seguito di emissione del certificato di approvazione ai sensi dell’art. 76 c.d.s.

Per tutte queste fattispecie, l’obbligo di utilizzo delle procedure CED decorre dal 16 febbraio 2021.

Duplicato del DU: sperimentazione

Dal 12 gennaio 2021 prende avvio la sperimentazione delle procedure di rilascio del duplicato del DU di competenza dell’Ufficio Centrale Operativo, ai sensi del d.P.R. n. 105/2000, nei casi di sottrazione, smarrimento e distruzione della carta di circolazione o del documento unico.

Monitoraggio, gestione delle anomalie e istruzioni operative

La Direzione generale per la Motorizzazione, in qualità di Centro Unico di Servizio ai sensi dell’art. 93, comma 12, c.d.s., vigila sull’applicazione del decreto e monitora costantemente la funzionalità delle procedure telematiche, avvalendosi anche delle segnalazioni di DGT, ACI e associazioni di categoria rappresentative del settore della consulenza automobilistica. In presenza di problemi tecnici dei sistemi informativi della Motorizzazione o di ACI, il ricorso a procedure di emergenza è consentito solo previa autorizzazione congiunta dei due soggetti.

Le istruzioni operative di dettaglio sono demandate a una circolare congiunta della Direzione generale per la Motorizzazione e dell’Unità progettuale ACI per l’attuazione del Documento Unico, che dovrà altresì illustrare gli aspetti tecnici dei procedimenti esclusi dall’ambito del decreto.

Pubblicazione ed entrata in vigore

Il decreto è pubblicato sui siti istituzionali del MIT e dell’ACI ed entra in vigore il 10 dicembre 2020.