Direttiva 2001/30

Direttiva 2001/30/CE: requisiti di purezza per ulteriori additivi alimentari

La direttiva 2001/30/CE della Commissione modifica la direttiva 96/77/CE, che disciplina i requisiti di purezza specifici per gli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti. L’obiettivo è completare il quadro armonizzato europeo introducendo criteri di purezza per ulteriori additivi già autorizzati dalla normativa sugli additivi alimentari.

Finalità e contesto regolatorio

La direttiva si colloca nel sistema delineato dalla direttiva 89/107/CEE e dalla direttiva 95/2/CE sugli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti. Dai considerando emerge la necessità di colmare le lacune residue nella disciplina dei criteri di purezza, tenendo conto anche delle specifiche e tecniche di analisi del Codex Alimentarius redatto dal comitato misto FAO/OMS di esperti per gli additivi alimentari (JEFCA).

Modifica della direttiva 96/77/CE

L’articolo 1 stabilisce che la direttiva 96/77/CE è modificata mediante l’inserimento, nel relativo allegato, del testo dell’allegato della direttiva 2001/30/CE. L’effetto pratico è l’estensione dei requisiti di purezza a una serie di additivi alimentari non ancora coperti dalla disciplina precedente.

Ambito materiale degli additivi interessati

L’allegato elenca numerosi additivi identificati dai numeri E, tra cui:

• carbonato di calcio (E 170(i));
• acido metatartarico, tartrato di calcio, adipato di sodio e adipato di potassio (E 353, E 354, E 356, E 357);
• sorbitolo, sciroppo di sorbitolo, mannitolo, acesulfame K, aspartame, isomalto, taumatina, neoesperidina diidrocalcone, maltitolo, sciroppo di maltitolo, lattitolo e xilitolo;
• gomme e sali/derivati quali gomma di konjac, glucomannano di konjac, magnesio carbonato idrossido, talco, silicati di alluminio, bentonite, caolino;
• esaltatori di sapidità e nucleotidi come acido glutammico, glutammati, acidi guanilici e inosinici e relativi sali;
• cere e derivati come cera microcristallina, esteri dell’acido montanico e cera polietilenica ossidata.

Per alcuni additivi l’allegato rinvia espressamente a criteri di purezza già definiti in altre direttive: per esempio, il carbonato di calcio richiama l’allegato della direttiva 95/45/CE, mentre diversi edulcoranti rinviano all’allegato della direttiva 95/31/CE.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2, paragrafo 1, impone agli Stati membri di adottare entro il 1o giugno 2002 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva e di informarne immediatamente la Commissione. Si tratta del classico obbligo di risultato tipico delle direttive, lasciando alle autorità nazionali la scelta della forma e dei mezzi di attuazione.

Riferimenti negli atti nazionali e discrezionalità lasciata agli Stati

Ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 2, gli atti nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure essere corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale. Le modalità concrete del riferimento sono lasciate agli Stati membri, che conservano dunque un margine di discrezionalità formale.

Regime transitorio

L’articolo 2, paragrafo 3, introduce una clausola di salvaguardia per i prodotti immessi sul mercato o etichettati prima del 1o giugno 2002 e non conformi alla nuova disciplina. Tali prodotti possono continuare a essere commercializzati fino all’esaurimento delle scorte.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 prevede che la direttiva entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L’articolo 4 identifica come destinatari gli Stati membri.

Profili operativi per gli operatori

Per produttori, importatori e distributori di additivi alimentari, la direttiva comporta l’esigenza di verificare la conformità dei prodotti ai criteri di purezza introdotti o richiamati dall’allegato. Rileva in particolare la gestione del periodo transitorio per le scorte già immesse sul mercato o etichettate prima del 1o giugno 2002, che possono essere esaurite senza obbligo di immediato ritiro.