Sentenza del 19/02/2019 n. 818 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la legittimità e la sufficienza della motivazione dell'avviso di rettifica del valore di una compravendita immobiliare, adottato ai sensi degli artt. 51 e 52 del d.P.R. n. 131/1986. Il giudizio promosso dal coobbligato acquirente aveva accertato un esito favorevole, e si poneva il problema se tale decisione potesse produrre effetti anche nel distinto giudizio promosso dalla parte venditrice, anch'essa coobbligata solidale. La motivazione dell'accertamento deve indicare in modo specifico il percorso logico e gli elementi utilizzati dall'Amministrazione, così da consentire al contribuente di comprendere la pretesa e di esercitare pienamente il diritto di difesa.

La decisione

È stato riconosciuto che il giudicato favorevole ottenuto dal coobbligato acquirente può estendere i propri effetti anche al giudizio autonomamente promosso dalla parte venditrice, purché l'effetto sia favorevole al soggetto interessato, secondo il principio per cui il giudicato opera nei confronti degli altri condebitori solidali "se giova". Ne consegue che la pretesa fondata sulla rettifica del valore non può essere mantenuta nei confronti della venditrice se, nel giudizio del coobbligato, è stata definitivamente esclusa o ridimensionata per ragioni comuni. La decisione richiama inoltre l'esigenza di una motivazione concreta e specifica dell'avviso, non meramente apparente o generica.

Norme richiamate

• Art. 51 d.P.R. n. 131/1986

  Disciplina i poteri dell'Amministrazione finanziaria di controllare il valore dei beni e dei diritti oggetto di atti soggetti a imposta di registro e di procedere alla rettifica del valore dichiarato.

• Art. 52 d.P.R. n. 131/1986

  Regola l'avviso di rettifica e liquidazione, imponendo che la pretesa dell'Amministrazione sia adeguatamente motivata e consenta al contribuente di conoscere le ragioni dell'accertamento e di difendersi.

• Cass. civ., ordinanza n. 15787 del 23 giugno 2017

  "Il giudicato favorevole spiega efficacia anche nei riguardi degli altri se giova"

  Il giudicato ottenuto da uno dei coobbligati solidali può essere fatto valere dagli altri coobbligati quando produce un effetto favorevole e riguarda una questione comune, evitando decisioni contrastanti sulla medesima obbligazione.

Massime di principio

• Nelle obbligazioni solidali tributarie, una decisione definitiva favorevole ottenuta da un coobbligato può essere invocata anche dagli altri, se si fonda su una questione comune e non comporta un peggioramento della loro posizione.
• L'estensione del giudicato favorevole non opera automaticamente per ogni profilo della controversia: occorre verificare l'identità della pretesa, la comunanza della causa e il carattere realmente favorevole dell'effetto.
• Un avviso di rettifica del valore immobiliare deve spiegare in modo specifico gli elementi e il ragionamento che hanno condotto alla determinazione del maggior valore; una motivazione generica può compromettere la validità dell'atto.
• La motivazione deve essere sufficiente a consentire al contribuente di comprendere la pretesa fiscale e di predisporre una difesa mirata, senza che sia necessario anticipare ogni possibile argomentazione difensiva.
• In una situazione analoga, il coobbligato dovrebbe verificare l'esistenza di giudicati favorevoli ottenuti dagli altri soggetti solidalmente obbligati e dedurne tempestivamente gli effetti nel proprio giudizio.