Sentenza del 24/01/2017 n. 671 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda la decorrenza della riduzione del 50% della base imponibile IMU prevista per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto non utilizzati. Il punto controverso è se il beneficio decorra dalla data di presentazione della dichiarazione sostitutiva richiesta dalla legge oppure dal momento in cui si sono concretamente verificate l'oggettiva e comprovata inagibilità e l'assenza di utilizzo dell'immobile.

Norme richiamate

• Art. 13 del decreto-legge n. 201/2011

  Riduzione del cinquanta per cento della base imponibile dell'IMU per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto non utilizzati.

  La norma è interpretata nel senso che il beneficio fiscale decorre dalla concreta verificazione delle condizioni oggettive richieste, cioè inagibilità o inabitabilità comprovata e mancato utilizzo, e non dalla presentazione della dichiarazione sostitutiva.

Massime di principio

• Per ottenere una riduzione d'imposta collegata a una situazione oggettiva dell'immobile, occorre distinguere tra il momento in cui maturano sostanzialmente i requisiti e il momento in cui il contribuente li comunica all'amministrazione.
• La dichiarazione sostitutiva normalmente documenta o rende conoscibile una situazione già esistente; salvo diversa previsione normativa, non sposta in avanti la decorrenza del beneficio.
• Il contribuente deve poter dimostrare con elementi oggettivi e verificabili sia l'inagibilità o inabitabilità sia il mancato utilizzo dell'immobile per il periodo per il quale richiede la riduzione.
• La riduzione non spetta per il solo fatto che il fabbricato non viene utilizzato: è necessario provare anche l'effettiva inagibilità o inabitabilità secondo i criteri applicabili.