Regolamento (UE) 2024/894

Segnalazione di eventi nel settore aeroportuale

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/894 della Commissione interviene sul regolamento (UE) n. 139/2014, che disciplina requisiti tecnici e procedure amministrative relativi agli aeroporti, per riallineare il sistema di segnalazione degli eventi di sicurezza alle regole generali del regolamento (UE) n. 376/2014. La finalità è assicurare coerenza, uniformità applicativa e un elevato livello di sicurezza dell’aviazione civile nell’Unione.

Contesto e finalità della modifica

Nei considerando la Commissione evidenzia che gli obblighi di segnalazione, analisi e monitoraggio degli eventi previsti dal regolamento (UE) n. 376/2014 si affiancano a quelli già previsti dal regolamento (UE) n. 139/2014. Per evitare sovrapposizioni e garantire un’attuazione uniforme, i sistemi di segnalazione delle autorità nazionali competenti devono essere allineati ai principi del regolamento n. 376/2014. La Commissione richiama inoltre il parere n. 04/2023 dell’EASA e prevede un termine di 12 mesi prima dell’applicazione, così da consentire l’adeguamento delle autorità e dell’industria.

Modifiche al regolamento (UE) n. 139/2014

L’articolo 1 dispone la soppressione degli articoli 4 e 5 del regolamento (UE) n. 139/2014 e la modifica dell’allegato II. Il regolamento non riscrive l’intero impianto sugli aeroporti, ma interviene in modo mirato sulle norme dell’allegato II, parte ADR.AR, dedicate alle autorità competenti.

Informazione all’EASA e gestione delle segnalazioni

La nuova formulazione della norma ADR.AR.A.025 rafforza il dovere di comunicazione verso l’Agenzia. Se l’autorità competente viene a conoscenza di problemi significativi nell’attuazione del regolamento (UE) 2018/1139 e dei relativi atti delegati e di esecuzione, deve informare l’EASA senza indebito ritardo e comunque entro 30 giorni. Inoltre, deve trasmettere quanto prima all’Agenzia le informazioni rilevanti per la sicurezza derivanti dalle segnalazioni di eventi registrate nella banca dati nazionale ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 6, del regolamento (UE) n. 376/2014.

Raccolta, analisi e diffusione delle informazioni di sicurezza

La norma ADR.AR.A.030 stabilisce un sistema articolato di circolazione delle informazioni. L’autorità competente deve disporre di un sistema idoneo a raccogliere, analizzare e diffondere adeguatamente le informazioni di sicurezza, nel rispetto della disciplina generale sulle segnalazioni di eventi. Parallelamente, l’EASA deve analizzare le informazioni ricevute e trasmettere senza ritardi alle autorità competenti e alla Commissione tutte le informazioni necessarie, comprese eventuali raccomandazioni o azioni correttive, per reagire tempestivamente ai problemi di sicurezza concernenti aeroporti, gestori aeroportuali e organizzazioni responsabili della fornitura di servizi di AMS soggetti al regolamento (UE) 2018/1139.

Ricevute tali informazioni, l’autorità competente deve adottare provvedimenti adeguati per risolvere i problemi di sicurezza; tra questi, il regolamento cita espressamente la pubblicazione di note informative in materia di sicurezza conformemente alla norma ADR.AR.A.040.

Organizzazione interna e cooperazione tra autorità

La norma ADR.AR.B.005 viene aggiornata per rafforzare l’impianto organizzativo delle autorità competenti. Le politiche e procedure documentate devono descrivere organizzazione, mezzi e metodi per garantire la conformità al regolamento (UE) 2018/1139 e agli atti delegati e di esecuzione adottati su tale base; tali procedure devono essere mantenute aggiornate e costituire i documenti di lavoro di base dell’autorità.

È inoltre richiesto che l’autorità competente stabilisca procedure per partecipare a uno scambio reciproco di informazioni e assistenza con altre autorità competenti interessate, sia dello stesso Stato membro sia di altri Stati membri. Lo scambio deve riguardare in particolare:

• i rilievi e le azioni di follow-up derivanti dalla sorveglianza di organizzazioni che forniscono servizi di AMS in uno Stato membro ma hanno dichiarato le loro attività presso più autorità competenti o in più Stati membri;
• le informazioni risultanti dalla segnalazione di eventi obbligatoria e volontaria di cui alle norme ADR.OR.C.030 e ADR.OR.F.055.

Sistema di gestione e notifiche di modifica

La norma ADR.AR.B.015 introduce un obbligo espresso di governance del cambiamento. L’autorità competente deve disporre di un sistema per identificare le modifiche che incidono sulla capacità di svolgere i propri compiti e di adempiere le proprie responsabilità ai sensi del regolamento (UE) 2018/1139 e dei relativi atti delegati e di esecuzione. Il sistema di gestione deve essere aggiornato tempestivamente per riflettere le modifiche normative e organizzative, assicurandone l’efficacia continua.

La stessa norma impone all’autorità competente di notificare all’EASA le modifiche rilevanti che incidono sulla propria capacità operativa e regolatoria.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 20 marzo 2025. Si tratta quindi di un periodo transitorio volto a consentire un adattamento ordinato dei sistemi e delle procedure nazionali. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.