Regolamento (UE) 2021/2083

Sospensione di taluni dazi di riequilibrio su prodotti originari degli Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2083 sospende temporaneamente alcuni dazi doganali supplementari che l’Unione aveva introdotto nei confronti di prodotti originari degli Stati Uniti in risposta alle misure di salvaguardia statunitensi. Il provvedimento si colloca nel quadro della politica commerciale comune e si fonda sul regolamento (UE) n. 654/2014, richiamando anche il contesto delle relazioni UE-USA e gli sviluppi annunciati dagli Stati Uniti il 31 ottobre 2021.

Contesto e finalità

La Commissione richiama, nei considerando, i precedenti regolamenti di esecuzione (UE) 2018/886 e (UE) 2020/502, che avevano istituito dazi supplementari o addizionali ad valorem su specifiche categorie di prodotti statunitensi. La sospensione viene giustificata dalla modifica delle misure di salvaguardia statunitensi, annunciata con decorrenza 1° gennaio 2022, che comprende la sostituzione dei dazi Section 232 su acciaio e alluminio con contingenti tariffari, la proroga di alcune esclusioni fino al 31 dicembre 2023 e la non applicazione di dazi agli articoli derivati da acciaio e alluminio provenienti dall’Unione.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica alle importazioni nell’Unione di prodotti originari degli Stati Uniti ricompresi:

• nell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2018/886;
• nell’allegato II del regolamento di esecuzione (UE) 2018/886;
• nell’articolo 1, paragrafo 2, lettere a) e b), del regolamento di esecuzione (UE) 2020/502.

Non sono previste esclusioni soggettive: il criterio rilevante è l’origine statunitense dei prodotti e la loro inclusione negli elenchi normativi citati. La disciplina opera fino al 31 dicembre 2023, con riapplicazione dei dazi dal 1° gennaio 2024, salvo ulteriori sospensioni o modifiche.

Sospensione dei dazi previsti dal regolamento (UE) 2018/886

Per il regolamento (UE) 2018/886, la Commissione dispone due sospensioni distinte:

• i dazi supplementari ad valorem del 10 % e del 25 % sui prodotti dell’allegato I sono sospesi dal 1° gennaio 2022 al 31 dicembre 2023;
• i dazi supplementari ad valorem del 10 %, 25 %, 35 % e 50 % sui prodotti dell’allegato II, già sospesi fino al 30 novembre 2021 per effetto del regolamento (UE) 2021/866, continuano a essere sospesi dal 1° dicembre 2021 al 31 dicembre 2023.

Il regolamento precisa che, in assenza di ulteriori sospensioni o modifiche, i dazi originariamente previsti dal regolamento (UE) 2018/886 tornano applicabili dal 1° gennaio 2024 incluso.

Sospensione dei dazi previsti dal regolamento (UE) 2020/502

Per il regolamento (UE) 2020/502, la sospensione riguarda:

• i dazi addizionali ad valorem del 20 % e del 7 % sui prodotti di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), a decorrere dal 1° gennaio 2022;
• il dazio addizionale ad valorem del 4,4 % sul prodotto di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera b), a decorrere dall’8 febbraio 2023.

Anche in questo caso, la sospensione è limitata al 31 dicembre 2023 e, salvo successive modifiche, i dazi previsti dal regolamento (UE) 2020/502 si applicano dal 1° gennaio 2024 incluso.

Base giuridica e criteri di equivalenza

La Commissione adotta il regolamento in applicazione del regolamento (UE) n. 654/2014, che disciplina l’esercizio dei diritti dell’Unione nel contesto delle norme commerciali internazionali. Nei considerando viene richiamato il principio di equivalenza sostanziale tra l’intervento dell’Unione e il livello delle concessioni o degli obblighi interessati dalle misure di salvaguardia del paese terzo, in conformità all’articolo 4, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (UE) n. 654/2014.

Clausola di riesame e tutela della posizione UE

La Commissione indica espressamente che continuerà a esaminare la sospensione alla luce di eventuali nuovi sviluppi, compresi eventuali ostacoli che incidano sulle esportazioni dell’Unione ancora soggette alle misure di salvaguardia statunitensi. È quindi prevista la possibilità di modificare il regolamento in futuro in caso di variazioni delle misure statunitensi o di peggioramento della situazione commerciale.

Il regolamento chiarisce inoltre che la sospensione non pregiudica la posizione dell’Unione secondo cui le misure di salvaguardia imposte dagli Stati Uniti sono incompatibili con l’accordo OMC.

Entrata in vigore e natura vincolante

Il regolamento entra in vigore il 30 novembre 2021. Come tutti i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.