Sentenza n. 607/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato gli esiti della prova pratica e gli atti connessi, deducendo, con il primo motivo, l'erroneità della risposta individuata dalla commissione come corretta al quesito n. 4, sostenendo che fosse corretta la risposta da lui prescelta. Con il secondo motivo ha contestato il quesito n. 6, sostenendo che, anche qualora fosse ritenuta corretta la risposta indicata dalla commissione, sarebbe stata parimenti corretta quella fornita dal candidato, con conseguente ambiguità del quesito e illegittimità della valutazione. Con un terzo motivo, proposto in via subordinata, ha dedotto la violazione dell'art. 12 del d.P.R. 220/2001, in relazione alle prescrizioni sull'anonimato e sulla correttezza delle operazioni concorsuali. È stata inoltre chiesta la riammissione alla procedura e il risarcimento in forma specifica mediante rettifica del punteggio, rinnovazione della correzione o della prova oppure neutralizzazione dei quesiti contestati.

La decisione

Nel corso del giudizio l'ASL ha chiesto alla commissione di riesaminare le contestazioni relative ai quesiti. Con verbale del 16 marzo 2026 la commissione ha attribuito 2 punti al quesito n. 4 e 2 punti al quesito n. 6 indipendentemente dalla risposta fornita da ciascun candidato, procedendo alla rideterminazione della graduatoria. Per effetto della revisione, il ricorrente ha conseguito nella prova pratica almeno 14 punti, soglia prevista dall'art. 9 del bando per l'ammissione alla prova orale. Il TAR ha ritenuto che tale intervento avesse integralmente soddisfatto l'interesse azionato, determinando la cessazione della materia del contendere e non la sopravvenuta carenza di interesse, poiché l'amministrazione aveva realizzato il bene della vita richiesto, ossia l'ammissione all'orale. Le spese sono state compensate per metà; per la restante metà l'ASL è stata condannata in base alla soccombenza virtuale, tenendo conto della serialità del contenzioso, del riesame relativamente tempestivo, della natura specialistica e tecnicamente discrezionale delle questioni e della definizione del giudizio in sede camerale.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  sentenza in forma semplificata

  Consente la definizione del giudizio in forma semplificata, previa audizione delle parti, nella camera di consiglio fissata per la domanda cautelare.

• art. 30 c.p.a.

  risarcimento del danno in forma specifica

  Richiamato quale fondamento della domanda di reintegrazione nella procedura concorsuale mediante rettifica del punteggio o altri strumenti idonei.

• art. 12 d.P.R. 220/2001

  prescrizioni relative alla tutela dell’anonimato ed alla correttezza delle operazioni concorsuali

  Invocato dal ricorrente quale parametro di legittimità delle operazioni concorsuali; il giudice non ha esaminato il motivo nel merito per la cessazione della materia del contendere.

• art. 9 del bando di concorso

  soglia per l’ammissione all’orale

  Prevede, secondo la sentenza, la soglia di 14 punti nella prova pratica per l’ammissione alla prova orale.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ricorre quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta un atto o pone in essere un comportamento che soddisfa integralmente l'interesse sostanziale dedotto dal ricorrente, mentre la mera sopravvenuta carenza di interesse presuppone che l'utilità perseguita non sia più concretamente conseguibile o non sia più necessaria.
• In una procedura concorsuale, il riesame della prova da parte della commissione e la neutralizzazione di quesiti contestati mediante attribuzione del relativo punteggio a tutti i candidati possono integralmente soddisfare l'interesse del candidato escluso, quando la conseguente rideterminazione del punteggio comporti il superamento della soglia di ammissione alla fase successiva.
• Quando l'amministrazione soddisfa in via amministrativa la pretesa sostanziale del ricorrente durante il giudizio, la controversia deve essere definita per cessazione della materia del contendere senza necessità di esaminare nel merito i motivi di illegittimità originariamente dedotti.
• Ai fini della regolazione delle spese, il giudice può applicare il criterio della soccombenza virtuale anche in caso di cessazione della materia del contendere, valutando l'esito presumibile delle censure e le concrete modalità con cui l'amministrazione ha riesaminato e definito la questione.

Come è indicizzato