Ordinanza n. 1312/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego adottato dal Questore, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. La controversia riguarda la conversione in permesso di lavoro del titolo di soggiorno di un cittadino straniero entrato in Italia durante la minore età e divenuto maggiorenne poco dopo l'ingresso. Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali non aveva potuto esprimere il parere sul percorso di integrazione compiuto durante la minore età. Il ricorrente ha sostenuto che tale circostanza non escludesse il potere-dovere dell'amministrazione dell'Interno di valutare autonomamente la sussistenza dei requisiti per la conversione, anche alla luce della documentazione prodotta sull'inserimento socio-lavorativo.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti apprezzabili profili di fondatezza del ricorso. In particolare, la mancata espressione del parere ministeriale sul percorso di integrazione svolto durante la minore età, dovuta al conseguimento della maggiore età poco dopo l'ingresso in Italia, non elimina il potere-dovere dell'amministrazione dell'Interno di verificare la sussistenza dei requisiti per la conversione in permesso di lavoro. Tale valutazione deve considerare anche la documentazione relativa all'inserimento socio-lavorativo del richiedente. Sulla base di tale fumus boni iuris, il Collegio ha accolto la domanda cautelare e sospeso l'efficacia del diniego. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 7 aprile 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; sulla base della valutazione sommaria dei profili di fondatezza, il TAR ha accolto l'istanza e sospeso l'efficacia del provvedimento impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla normativa nazionale in materia di protezione dei dati personali, a fondamento dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• La mancata espressione del parere ministeriale sul percorso di integrazione compiuto durante la minore età, quando il richiedente divenga maggiorenne poco dopo l'ingresso in Italia, non esclude il potere-dovere dell'amministrazione dell'Interno di valutare la sussistenza dei requisiti per la conversione del titolo di soggiorno in permesso di lavoro.
• Nella valutazione della richiesta di conversione in permesso di lavoro devono essere considerate anche le prove documentali dell'inserimento socio-lavorativo del richiedente, e il diniego non può fondarsi esclusivamente sull'impossibilità di acquisire il parere relativo al percorso di integrazione durante la minore età.

Come è indicizzato