Sentenza del 21/06/2018 n. 2836 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità del preavviso di fermo amministrativo notificato oltre il termine previsto dall'art. 25 del d.lgs. 602/1973 per la notifica della cartella di pagamento, sostenendo che il decorso di tale termine comportasse la decadenza del Concessionario dal potere di procedere alla riscossione.

Norme richiamate

• Art. 25 del d.lgs. 602/1973

  Il termine previsto dalla norma per la notifica della cartella di pagamento non si applica al preavviso di fermo amministrativo come termine decadenziale autonomo.

Massime di principio

• Il termine di decadenza previsto per la notifica della cartella di pagamento non può essere automaticamente esteso agli atti successivi della riscossione, come il preavviso di fermo amministrativo.
• La tempestività del preavviso di fermo deve essere valutata principalmente alla luce del termine di prescrizione del credito, salvo l'applicazione di specifiche disposizioni normative diverse.
• Per contestare validamente un preavviso di fermo non è sufficiente dedurre che sia stato notificato oltre il termine previsto per la cartella: occorre verificare la prescrizione del credito, eventuali atti interruttivi e la regolarità degli atti precedenti.
• La distinzione tra decadenza e prescrizione è centrale: la decadenza riguarda il mancato esercizio di un potere entro un termine previsto dalla legge, mentre la prescrizione incide sull'estinzione del diritto di credito per il decorso del tempo.