Direttiva 2009/76

Direttiva 2009/76/CE sul livello sonoro all’orecchio dei conducenti dei trattori agricoli o forestali a ruote

La direttiva costituisce una codificazione della disciplina già contenuta nella direttiva 77/311/CEE e coordina le prescrizioni tecniche sul rumore al posto di guida con il sistema di omologazione CE dei trattori previsto dalla direttiva 2003/37/CE. L’obiettivo è armonizzare le legislazioni nazionali per consentire l’omologazione e la circolazione dei trattori che rispettano i limiti sonori fissati a livello unionale.

Finalità e quadro normativo

La direttiva si colloca nel quadro del ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di omologazione dei trattori agricoli o forestali. I considerando evidenziano che la precedente direttiva è stata oggetto di modifiche sostanziali e ripetute, rendendo opportuna una codificazione per ragioni di razionalità e chiarezza. La disciplina tecnica sulle emissioni sonore è funzionale all’applicazione della procedura di omologazione CE dei trattori.

Ambito di applicazione

L’articolo 1 delimita con precisione il campo di applicazione ai trattori agricoli o forestali a ruote o cingoli, purché montati su pneumatici e con velocità massima per costruzione compresa tra 6 e 40 km/h. La disciplina incide sui profili di omologazione CE e nazionale e, per i veicoli nuovi, sulla validità dei certificati di conformità, sull’immatricolazione, sulla vendita e sull’immissione in circolazione.

Definizioni rilevanti

Ai fini della direttiva, il "trattore" è un veicolo a motore concepito essenzialmente per la trazione e per trainare, spingere, portare o azionare attrezzature, macchine o rimorchi impiegati in attività agricola o forestale. L’articolo 3 definisce inoltre la "cabina" come una struttura rigida, trasparente e non, che racchiude il conducente, lo isola dall’esterno e può restare permanentemente chiusa durante il servizio.

Limiti sonori e conseguenze sull’omologazione

Il nucleo della disciplina è nell’articolo 2. Gli Stati membri non possono rifiutare l’omologazione CE o nazionale se il livello sonoro all’orecchio del conducente non supera:

• 90 dB(A), misurati secondo l’allegato I;
• 86 dB(A), misurati secondo l’allegato II.

Per i veicoli non conformi, gli Stati membri non possono rilasciare l’omologazione CE e possono rifiutare l’omologazione nazionale. Per i veicoli nuovi non conformi, devono cessare di considerare validi i certificati di conformità ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 2003/37/CE e possono negare immatricolazione, vendita o immissione in circolazione.

La stessa disposizione ribadisce che i trattori conformi ai limiti non possono essere oggetto di rifiuto di omologazione né di divieto di vendita, immissione in circolazione o uso per ragioni attinenti al rumore percepito dal conducente.

Obblighi di prevenzione di indicazioni ingannevoli

L’articolo 4 impone agli Stati membri di adottare misure affinché, nella presentazione alla vendita e nella pubblicità, non vengano usati elementi tali da attribuire ai trattori caratteristiche inesistenti quanto al livello sonoro all’orecchio del conducente. Si tratta di un obbligo di risultato affidato alla disciplina nazionale, con margine di scelta sulle misure concretamente adottate.

Adeguamento al progresso tecnico

L’articolo 5 rinvia alla procedura di comitologia prevista dall’articolo 20, paragrafo 3, della direttiva 2003/37/CE per gli adeguamenti tecnici degli allegati I, II e III. La direttiva lascia quindi agli sviluppi tecnici dell’atto quadro la modifica dei requisiti di misurazione e determinazione del punto di riferimento del sedile.

Obblighi informativi degli Stati membri

Ai sensi dell’articolo 6, gli Stati membri devono comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva. L’obbligo è tipico delle direttive di armonizzazione e consente il monitoraggio dell’attuazione nazionale.

Abrogazione e regime transitorio

L’articolo 7 abroga la direttiva 77/311/CEE, ma salva gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini di attuazione e applicazione già previsti nell’allegato IV, parte B. I riferimenti alla direttiva abrogata devono intendersi come riferiti alla presente direttiva secondo la tavola di concordanza dell’allegato V. Nell’allegato IV sono riportati i precedenti atti e le rispettive scadenze storiche di attuazione, con richiamo anche alla direttiva 2006/26/CE e alle sue disposizioni transitorie.

Entrata in vigore e applicazione

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione decorre dal 1o gennaio 2010. Non è indicato un autonomo termine di recepimento nel corpo della direttiva, ma la natura dell’atto e il richiamo ai termini storici nell’allegato IV confermano la necessità di recepimento nazionale secondo le modalità previste dagli Stati membri.

Metodi di misura: contenuto tecnico degli allegati

Gli allegati I e II sono centrali per l’applicazione pratica della disciplina. Essi stabiliscono:

• l’unità di misura in dB(A);
• il tipo di fonometro da utilizzare;
• le condizioni ambientali e del veicolo durante la prova;
• il posizionamento del microfono rispetto al sedile;
• le procedure di misurazione in base alla configurazione del trattore e alla cabina.

L’allegato I prevede una metodologia che include misure in diverse marce, alla velocità più vicina a 7,5 km/h e alla massima velocità di costruzione, con eventuali prove a cabina chiusa e aperta. L’allegato II disciplina una prova diversa, basata sulla percorrenza ripetuta dello stesso percorso a velocità di prova costante e sulla misurazione al regime massimo di giri. In entrambi i casi i valori rilevati non devono superare i limiti dell’articolo 2.

Determinazione del punto di riferimento del sedile

L’allegato III è necessario per il corretto posizionamento del microfono. Definisce il punto di riferimento del sedile e descrive un dispositivo di simulazione dell’occupazione del sedile da parte del conducente, specificando anche la collocazione del sedile e l’eventuale regolazione in presenza di sospensione tarata sul peso del conducente.

Profili operativi per avvocati e commercialisti

Per gli operatori italiani la direttiva è rilevante soprattutto per:

• i procedimenti di omologazione di trattori agricoli o forestali rientranti nell’ambito tecnico dell’atto;
• la verifica documentale dei certificati di conformità e della validità ai fini dell’immatricolazione e della commercializzazione;
• la predisposizione della documentazione tecnica e pubblicitaria coerente con i limiti sonori;
• il coordinamento con la disciplina nazionale di recepimento e con gli aggiornamenti tecnici adottati secondo la procedura prevista dalla direttiva 2003/37/CE.