Regolamento (UE) 2023/430

Modifica dell’elenco sanzionatorio UE contro gravi violazioni dei diritti umani

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/430 attua il regolamento (UE) 2020/1998, che istituisce il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani. L’atto interviene sull’allegato I del regolamento di base per ampliare il numero di soggetti designati in relazione alle attività del Wagner Group, richiamando la gravità e la dimensione internazionale delle violazioni contestate.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio ribadisce l’impegno dell’Unione a promuovere e proteggere i diritti umani nel mondo e sottolinea che il regime sanzionatorio intende rafforzare la capacità dell’UE di contrastare gravi violazioni e abusi. Viene richiamata anche la precedente designazione del Wagner Group e di alcuni suoi membri con gli atti del 13 dicembre 2021. Il regolamento si fonda sulla valutazione che le attività del Wagner Group compromettano gli obiettivi della PESC di cui all’articolo 21 TUE, in particolare il consolidamento di democrazia, Stato di diritto, diritti umani e rispetto del diritto internazionale.

Ambito e base giuridica

Il provvedimento non istituisce nuove misure restrittive autonome, ma modifica l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive ai sensi del regolamento (UE) 2020/1998. La base giuridica richiamata è l’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento di base.

Persone fisiche aggiunte all’elenco

La sezione A dell’allegato I viene integrata con otto nominativi. Le motivazioni descrivono, in sintesi, ruoli di vertice, funzioni di propaganda, coordinamento operativo, istruzione militare, influenza politica o sostegno logistico-finanziario alle attività del Wagner Group.

• Maxim Shugaley: presidente della Foundation for the Defence of National Values; guida propaganda e disinformazione a favore del Wagner Group.
• Aleksandr Grigorievitch Maloletko: stretto collaboratore di Yevgeny Prigozhin, già istruttore del Wagner Group in RCA.
• Konstantin Alexandrovich Pikalov: uno dei comandanti del PMC Wagner Group in Africa, responsabile delle attività operative in Africa, soprattutto in RCA.
• Dimitri Sytii: direttore della Casa russa a Bangui, figura di spicco del Wagner Group in RCA e incaricato della politica di influenza del gruppo.
• Mikhail Sergeyevich Potepkin: direttore di Meroe Gold, entità di copertura delle operazioni del Wagner Group in Sudan.
• Alexander Alexandrovich Ivanov: rappresentante degli istruttori del Wagner Group in RCA e capo dell’Unione degli ufficiali per la sicurezza internazionale russa.
• Vitalii Viktorovitch Perfilev: consigliere per la sicurezza del presidente della RCA, figura chiave del Wagner Group nel paese.
• Andrei Sergeevich Mandel: capo di M-Invest, entità di copertura delle operazioni del Wagner Group in Sudan.

Entità aggiunte all’elenco

La sezione B dell’allegato I viene integrata con sette entità. Le schede descrivono società, fondazioni e mezzi di informazione usati come copertura, piattaforme di influenza o canali finanziari del Wagner Group.

• Lobaye Invest SARLU: società privata nella RCA, controllata da M-Finans e collegata alle operazioni del Wagner Group; finanzia anche media locali usati per disinformazione.
• Diamville: società di copertura nella RCA utilizzata per il commercio illegale di diamanti.
• Foundation for the Defence of National Values (FDNV): fondazione con sede a Mosca che opera come ramo PR del Wagner Group, gestendo propaganda e disinformazione.
• Radio Centrafricaine Lengo Sengo: stazione radio centrafricana coinvolta in operazioni di influenza online e campagne di disinformazione a favore del Wagner Group.
• Meroe Gold Co. Ltd.: entità di copertura in Sudan per lo sfruttamento e l’esportazione di oro sudanese in Russia.
• M-Invest: entità di copertura in Sudan, strettamente connessa a Yevgeny Prigozhin.
• Sewa Security Services: società privata nella RCA che fornisce protezione a funzionari governativi e funge da copertura per attività del Wagner Group.

Effetti giuridici e decorrenza

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, con conseguente immediata rilevanza per gli operatori soggetti alle misure restrittive e per le autorità nazionali competenti.