Sentenza del 18/01/2017 n. 1130 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

C.D. ha impugnato un avviso di accertamento fondato su una verifica della Guardia di Finanza relativa a operazioni oggettivamente inesistenti, consistenti in cessioni di beni fatturate da D.M. Tali operazioni avrebbero consentito al contribuente di dedurre costi e detrarre indebitamente l'IVA. Il ricorrente ha contestato, da un lato, la motivazione della sentenza e dell'atto impositivo, sostenendo che l'Agenzia delle Entrate si fosse limitata a recepire acriticamente il processo verbale della Guardia di Finanza e, dall'altro, l'omessa o errata valutazione delle prove e della sentenza penale.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso, ritenendo infondati entrambi i motivi. Ha giudicato adeguata la motivazione della CTR, che aveva recepito gli elementi raccolti dalla Guardia di Finanza, considerati gravi, precisi e concordanti. Ha inoltre confermato che l'atto tributario può essere motivato per relationem mediante il richiamo a un altro atto, come il processo verbale di constatazione, purché ne siano riprodotti o indicati gli elementi essenziali e il contribuente possa individuare le ragioni dell'accertamento. C.D. è stato condannato al pagamento delle spese del giudizio di cassazione, liquidate in 4.000 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Legge 27 luglio 2000, n. 212, articolo 7

  L'obbligo di motivazione degli atti tributari può essere adempiuto anche per relationem

  La motivazione dell'atto impositivo è valida anche quando richiama elementi contenuti in altri atti o documenti, purché questi siano collegati all'atto notificato e ne siano riprodotti o indicati gli elementi essenziali, in modo da consentire al contribuente e al giudice di comprendere le ragioni della pretesa tributaria.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento può legittimamente richiamare il processo verbale della Guardia di Finanza senza ripetere integralmente tutte le verifiche, purché il richiamo sia sufficientemente specifico e renda conoscibili i fatti posti a fondamento dell'accertamento.
• La mera contestazione del fatto che l'Agenzia delle Entrate abbia utilizzato gli esiti della Guardia di Finanza non è sufficiente: il contribuente deve confutare concretamente gli specifici indizi e le prove sui quali si fonda la pretesa fiscale.
• Una pluralità di elementi indiziari convergenti, come la cessazione dell'impresa, l'omessa presentazione delle dichiarazioni, l'assenza delle autorizzazioni necessarie e l'inadeguatezza dei mezzi utilizzati, può dimostrare l'inesistenza oggettiva delle operazioni fatturate.
• Nel giudizio tributario, una sentenza penale non determina automaticamente l'esito della controversia fiscale: il giudice tributario deve valutare autonomamente gli elementi probatori disponibili.
• Per contestare efficacemente un accertamento motivato per relationem occorre verificare se gli atti richiamati siano conoscibili o allegati e se l'avviso riporti gli elementi essenziali necessari per comprendere la pretesa, non limitandosi a dedurre genericamente un difetto di motivazione.