Regolamento (UE) 2019/803

Requisiti tecnici per le relazioni sulla qualità delle statistiche europee sui prezzi del gas naturale e dell’energia elettrica

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/803 della Commissione attua l’articolo 7 del regolamento (UE) 2016/1952, che istituisce il quadro per la produzione di statistiche europee comparabili sui prezzi del gas naturale e dell’energia elettrica. La finalità è garantire un contenuto armonizzato e completo delle relazioni sulla qualità che gli Stati membri devono trasmettere a Eurostat, così da consentire alla Commissione di valutare la qualità dei dati e di predisporre la relazione europea di sintesi.

Contesto normativo e funzione del regolamento

Il regolamento parte dal presupposto che gli Stati membri trasmettano relazioni standard sulla qualità ogni tre anni, in conformità ai criteri di qualità del regolamento (CE) n. 223/2009. Le relazioni devono consentire una valutazione omogenea della qualità delle statistiche sui prezzi energetici, includendo anche gli eventuali cambiamenti intervenuti nella raccolta, nella metodologia e nelle fonti dei dati. Il testo è stato adottato dopo consultazione e in coerenza con il parere del comitato del sistema statistico europeo.

Ambito applicativo e scadenze

Il regolamento si applica agli Stati membri tenuti a relazionare su statistiche relative ai prezzi del gas naturale e dell’energia elettrica. La prima trasmissione deve avvenire entro il 15 giugno 2019 e riguarda i soli anni di riferimento 2017 e 2018. Per le trasmissioni successive, ciascuna relazione copre gli anni interi trascorsi dalla precedente relazione sulla qualità.

Modalità di trasmissione

Le relazioni sulla qualità devono essere inviate per via elettronica tramite il punto di accesso unico messo a disposizione dalla Commissione, ossia Eurostat. Il regolamento non prevede forme alternative di invio e si concentra sulla standardizzazione del canale di comunicazione tra Stati membri e Commissione.

Contenuto obbligatorio delle relazioni: criteri di qualità

L’allegato impone che le relazioni coprano tutti i criteri di qualità previsti dall’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 223/2009.

Pertinenza

Gli Stati membri devono descrivere gli utenti, le loro esigenze e la giustificazione di tali esigenze, le procedure utilizzate per misurare la soddisfazione degli utenti e la misura in cui le statistiche richieste sono effettivamente disponibili.

Accuratezza

La relazione deve contenere una valutazione complessiva dell’accuratezza, una descrizione degli errori di campionamento e una descrizione di qualsiasi altro errore rilevante.

Tempestività e puntualità

Devono essere indicati:

• il tempo tra l’evento o fenomeno osservato e la disponibilità dei dati;
• il tempo tra la data prevista di trasmissione e quella effettiva;
• il numero di iterazioni necessarie per ottenere dati pienamente convalidati.

Accessibilità e chiarezza

Gli Stati membri devono descrivere le condizioni e i mezzi tramite cui gli utenti possono ottenere e utilizzare i dati, inclusi comunicati stampa, pubblicazioni, banche dati online e accesso a microdati. Devono inoltre indicare come gli utenti possono interpretare i dati, ad esempio mediante documentazione sulla metodologia e sulla gestione della qualità.

Comparabilità e coerenza

Le relazioni devono illustrare la comparabilità delle statistiche tra aree geografiche e nel tempo, nonché la coerenza rispetto ad altre fonti (coerenza intersettoriale) e all’interno della stessa serie di dati (coerenza interna).

Ulteriori aspetti qualitativi richiesti

Oltre ai criteri di qualità, gli Stati membri devono riferire sulla gestione della qualità e sulle revisioni dei dati. Per la gestione della qualità, occorre descrivere sistemi e regolamentazioni esistenti per controllare prodotti e processi statistici e fornire la propria valutazione della qualità dei dati. Per le revisioni, devono essere esplicitati i motivi della revisione dei dati convalidati, ad esempio nuove fonti o nuovi metodi, indicando anche data, entità e portata della revisione.

Presentazione statistica e trattamento statistico

Le relazioni devono includere una descrizione della presentazione statistica dei dati diffusi, anche sotto forma di tabelle, grafici o cartine. In particolare, devono essere indicati:

• descrizione dei dati;
• sistema di classificazione;
• copertura settoriale;
• concetti e definizioni statistiche;
• unità statistica e popolazione statistica;
• area di riferimento;
• copertura temporale;
• periodo di riferimento;
• unità di misura.

Devono inoltre essere descritte tutte le procedure utilizzate per raccogliere, convalidare e compilare i dati e per derivarne nuove informazioni.

Diffusione nazionale, riservatezza e oneri

Le relazioni devono riferire sulle norme nazionali di diffusione dei dati e sulla frequenza con cui i dati sono diffusi a livello nazionale. In materia di riservatezza, devono essere indicate le misure legislative o le procedure formali che impediscono la divulgazione non autorizzata di dati idonei a identificare persone o entità economiche, nonché le regole applicate per garantire la riservatezza statistica.

Infine, la relazione deve contenere informazioni sui costi e sugli oneri connessi alla raccolta e alla produzione del prodotto statistico.

Entrata in vigore e portata giuridica

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.