Ordinanza n. 5271/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, la delibera del collegio dei docenti e la relativa griglia di valutazione, con cui era stata stabilita l'esclusione pregiudiziale dei docenti ITP diplomati dalla candidatura per la figura di Esperto nei percorsi educativi e formativi del Piano Estate finanziato dal Programma Nazionale Scuola e competenze 2021-2027. È stato altresì contestato, se del caso, l'avviso ministeriale e ogni atto connesso o consequenziale. Dalla motivazione emerge che la censura riguarda in particolare la scelta dell'amministrazione scolastica di introdurre un requisito di accesso ulteriore, escludendo i docenti non laureati, senza che fosse stata indicata la norma attributiva del potere del collegio dei docenti di introdurre tale requisito. Con una precedente ordinanza il TAR aveva disposto l'integrazione del contraddittorio e ordinato all'amministrazione di depositare una dettagliata relazione sui fatti e sulle ragioni dell'esclusione, indicando la base normativa del potere esercitato. Poiché la relazione non è stata depositata, il TAR ha reiterato l'ordine istruttorio.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso la domanda cautelare né il merito dell'impugnazione. Ha rilevato che i ricorrenti hanno adempiuto agli incombenti istruttori precedentemente disposti, mentre l'amministrazione non ha depositato la relazione richiesta sulle ragioni dell'esclusione dei docenti ITP e sulla norma che avrebbe consentito al collegio dei docenti di introdurre il requisito di laurea. Il Tribunale ha quindi reiterato l'ordine istruttorio, imponendo all'amministrazione di depositare la documentazione richiesta entro venti giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza, avvertendo che l'eventuale inerzia sarà valutata ai sensi dell'art. 64 c.p.a. La prosecuzione della fase cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio dell'8 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  eventuale inerzia sarà valutata ai sensi dell'art 64 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base per valutare processualmente l'inerzia dell'amministrazione nell'adempimento dell'ordine istruttorio e nel deposito della relazione richiesta.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo ritenga necessario chiarire le ragioni di un requisito di accesso introdotto dall'amministrazione in una procedura selettiva, può ordinare all'amministrazione di depositare una relazione dettagliata sui fatti e sulla norma attributiva del potere esercitato.
• L'amministrazione destinataria di un ordine istruttorio deve fornire la documentazione e i chiarimenti richiesti entro il termine assegnato; l'eventuale inerzia può essere valutata dal giudice ai sensi dell'art. 64 c.p.a.
• In presenza di un ordine istruttorio non adempiuto, il giudice amministrativo può reiterarlo e rinviare la trattazione cautelare a una successiva camera di consiglio, senza definire nel frattempo né la domanda cautelare né il merito.

Come è indicizzato