Circolare numero 30 del 5-2-1990

Trattamento sostitutivo della retribuzione per lavoratori agricoli colpiti da siccità 1988-1989

La circolare disciplina l’applicazione dell’art. 7-bis della legge 4 agosto 1989, n. 286, che estende ai lavoratori agricoli sospesi per la siccità eccezionale dell’annata agraria 1988-1989 una specifica provvidenza economica. Il beneficio riguarda i territori del Mezzogiorno e le province di Grosseto, Viterbo, Siena e Pesaro e Urbino, con oneri a carico del Fondo di solidarietà nazionale in agricoltura.

Ambito soggettivo e territoriale

Sono interessati gli operai agricoli a tempo indeterminato dipendenti da aziende agricole ubicate nelle aree delimitate dalle Regioni, nell’ambito dei Comuni dichiarati colpiti dall’eccezionale siccità dal Ministero dell’agricoltura e delle foreste. La circolare precisa che l’evento deve risultare accertato con decreto ministeriale e che la delimitazione dei territori danneggiati spetta alla Regione ai sensi dell’art. 70 del D.P.R. n. 616/1977.

Requisiti per il beneficio e misura della prestazione

Per i lavoratori sospesi dal lavoro in conseguenza della siccità è riconosciuto, per l’anno 1989, il trattamento sostitutivo della retribuzione in deroga al requisito minimo di 181 giornate annue di effettivo lavoro richiesto dall’art. 8 della legge n. 457/1972. La prestazione è fruibile a decorrere dal 25 agosto 1989, data di entrata in vigore della normativa, e fino a un massimo di 90 giornate.

La circolare chiarisce che, qualora il lavoratore non abbia maturato il requisito occupazionale per l’integrazione salariale ordinaria, può essere ammesso alla provvidenza eccezionale. Restano ferme le condizioni di collegamento causale tra sospensione e calamità.

Esclusioni e conversione di giornate già richieste

Sono esclusi dal beneficio gli operai agricoli occupati presso imprese cooperative e loro consorzi che trasformano, manipolano e commercializzano prodotti agricoli e zootecnici, soggetti alla disciplina delle integrazioni salariali dell’industria.

La circolare prevede inoltre la possibilità di convertire, su domanda, eventuali giornate di trattamento ordinario già richieste o concesse dopo l’entrata in vigore della legge n. 286/1989, qualora non spettanti per mancanza del requisito occupazionale, purché riferite a sospensioni determinate dalla medesima avversità atmosferica.

Limiti procedurali e silenzio-assenso

Per questa provvidenza, dato il carattere eccezionale dell’intervento, non trova applicazione la disposizione dell’ultimo periodo dell’art. 16 della legge n. 457/1972 relativa al silenzio-assenso.

Istruzioni operative per aziende e sedi

Per ottenere la conversione delle giornate già richieste ai sensi della legge n. 457/1972, le aziende devono presentare apposita domanda oppure reiterare quella già inoltrata, utilizzando il mod. I.S. Agr. 1 e indicando espressamente la normativa invocata: "Art. 7 bis L. n. 286".

Nei casi in cui il territorio comunale sia stato solo parzialmente colpito dalla siccità, la domanda deve essere accompagnata da una dichiarazione della competente autorità comunale, attestante che l’azienda è situata nel territorio dichiarato colpito dall’evento.

Gli U.Pro.CAU. devono verificare:

• che i lavoratori sospesi risultino dipendenti a tempo indeterminato di aziende agricole operanti in comuni totalmente colpiti, al momento della sospensione;
• nei casi di territorio parzialmente colpito, che alla domanda sia allegata la dichiarazione comunale;
• la sussistenza delle altre condizioni, compresa la riferibilità della sospensione alla calamità.

Accertati i requisiti, si procede al riconoscimento del diritto alle integrazioni salariali, alla loro corresponsione oppure alla conversione delle giornate di trattamento ordinario in giornate di trattamento straordinario, per i periodi decorrenti dal 25 agosto 1989.

Trattamenti di famiglia

Per l’erogazione dei trattamenti di famiglia sulle giornate di integrazione salariale non sono richiesti adempimenti specifici, poiché le procedure automatizzate già consentono la corresponsione delle prestazioni ai soggetti aventi titolo.

Contributi figurativi e riflessi pensionistici

Le giornate di integrazione salariale liquidate ai sensi della legge n. 286/1989 sono considerate utili ai fini del diritto e della misura della pensione, al pari dei periodi di integrazione salariale ordinaria concessi ai sensi della legge n. 457/1972. Per l’accredito dei contributi figurativi si rinvia alle istruzioni già impartite con la circolare del 9 luglio 1983, mentre per l’inserimento delle giornate nell’archivio contributivo magnetico devono essere seguite le modalità indicate dalla circolare del 5 aprile 1977.

Istruzioni contabili

La circolare individua una specifica procedura contabile per la liquidazione diretta delle provvidenze a carico del Fondo di solidarietà nazionale in agricoltura. In particolare:

• il trattamento sostitutivo della retribuzione è rilevato in DARE sul conto CSR 30/06 e in AVERE sul conto CSR 10/30, al netto delle ritenute erariali contabilizzate sul conto GPA 27/09;
• l’assegno per il nucleo familiare connesso alla prestazione è rilevato in DARE sul conto AFR 30/06;
• gli eventuali recuperi sono registrati sui conti CSR 24/06 per il trattamento sostitutivo e AFR 24/06 per l’assegno al nucleo familiare;
• il recupero delle somme già erogate per giornate di integrazione salariale ordinaria da convertire avviene con la scrittura CSR 30/06 a CSR 24/30;
• per l’onere dei trattamenti di famiglia le Sedi devono effettuare la quantificazione e la registrazione contabile con AFR 30/06 a AFR 24/30.

La copertura assicurativa dei periodi figurativi da accreditare resta invece a carico della Sede Centrale.

Variazioni al piano dei conti

In allegato la circolare istituisce i conti necessari alla gestione contabile del beneficio, con denominazioni complete e abbreviate riferite al trattamento sostitutivo della retribuzione, ai relativi recuperi e all’assegno per il nucleo familiare connesso alla prestazione.