Circolare numero 20 del 31-01-2011

Nuova convenzione USAE per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare aggiorna la disciplina della riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee per le Organizzazioni aderenti alla USAE, precisando che dal 3 dicembre 2010 è in vigore un nuovo testo di convenzione che sostituisce integralmente quello precedente richiamato dalla circolare n. 127/2006. Vengono definiti i beneficiari, le modalità operative per le trattenute, le aliquote applicabili, gli obblighi delle strutture INPS e dei datori di lavoro, nonché le regole su revoche, contestazioni, versamenti e responsabilità.

Ambito di applicazione

Possono versare i contributi associativi mediante trattenuta sulle prestazioni i soggetti che percepiscono:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinari e speciali;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La trattenuta opera soltanto in presenza di delega rilasciata dal lavoratore e inserita nel modello INPS di domanda della prestazione. La delega deve essere sottoscritta dal lavoratore e deve recare anche il timbro dell’Organizzazione e la firma del legale rappresentante.

Organizzazioni aderenti e codici identificativi

Sono richiamati i codici identificativi già assegnati dall’INPS, che devono rimanere attivi:

• COD. 2301 – USAE Unione Sindacati Autonomi Europei;
• COD. 2302 – USAE FENALPI;
• COD. 2303 – USAE ALDEPI.

Le nuove Organizzazioni sindacali aderenti alla USAE possono richiedere di avvalersi del servizio di esazione dei contributi tramite apposita domanda di autorizzazione, secondo quanto previsto dall’art. 1, comma 3, della convenzione allegata.

Adempimenti nei casi di pagamento diretto della CIG

Quando i trattamenti di integrazione salariale sono pagati direttamente dall’INPS, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, insieme agli elenchi, i dati relativi alle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, compresa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991.

La documentazione relativa alle deleghe, incluse eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro, ai sensi e per gli effetti dell’art. 18, terzo comma, della legge n. 223/1991.

Contestazioni, revoche e cessazione degli effetti

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS cessa di effettuare le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tale ipotesi, l’Organizzazione sindacale deve restituire le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

La delega esaurisce i suoi effetti con il pagamento della prestazione richiesta. Per le prestazioni la cui domanda ha efficacia per periodi superiori all’anno, la revoca o la presentazione di una nuova delega è possibile entro il 20 ottobre dell’anno precedente a quello in cui si intende revocare o modificare la delega.

Se il lavoratore comunica all’INPS la volontà di revocare la delega, la struttura competente deve procedere nel più breve tempo possibile all’acquisizione della revoca. In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’Organizzazione sindacale deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Misura dei contributi associativi

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nella delega e deve essere espressa in percentuale sulla prestazione previdenziale, in misura uguale per tutti gli iscritti all’Organizzazione.

La USAE ha comunicato le seguenti percentuali da applicare alle prestazioni temporanee:

• 4% sull’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti;
• 0,50% sulla CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, e cioè CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Versamenti, elenchi e costo del servizio

Le strutture territoriali INPS che liquidano le prestazioni devono effettuare i versamenti entro il mese successivo a quello del pagamento della prestazione, senza gravami di interessi e dedotte le spese previste dall’art. 7 della convenzione.

Contestualmente, devono mettere a disposizione dell’Organizzazione sindacale interessata gli elenchi dei nominativi per i quali sono state effettuate le trattenute, con i relativi dati anagrafici e l’importo delle trattenute stesse.

L’Organizzazione si impegna a corrispondere all’INPS il costo del servizio, determinato in 0,54 euro per singola delega. L’eventuale variazione annuale dei costi sarà comunicata con raccomandata A/R; a seguito di tale comunicazione la USAE ha facoltà di recedere entro 60 giorni.

Responsabilità dell’INPS e tutela in caso di contenzioso

L’applicazione della convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS. L’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra il singolo iscritto e l’Organizzazione sindacale, nonché alle vicende connesse.

L’INPS è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della convenzione da parte di creditori della struttura nazionale dell’Organizzazione stipulante o di strutture ad essa associate, anche se i pignoramenti sono in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Di conseguenza, le sedi devono adottare tempestivamente tutti i provvedimenti conseguenti. In caso di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Organizzazione soccombente nel giudizio deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’Organizzazione stipulante si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute per eventuali controversie giudiziarie, dietro semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo e disdetta

La convenzione ha durata triennale con decorrenza dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

È fatta salva, per giusta causa, la possibilità di disdetta da parte di ciascuna delle parti con preavviso di almeno sei mesi.

Ulteriori indicazioni operative

La circolare segnala la sede della USAE in viale Ettore Franceschini n. 73, 00155 Roma. I versamenti per le Federazioni aderenti devono essere eseguiti sui conti correnti già in essere, salvo eventuali variazioni che saranno comunicate alle strutture dell’Istituto con apposito messaggio.

Istruzioni procedurali e contabili

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e per i conseguenti versamenti a favore delle Organizzazioni aderenti alla USAE, si rinvia alle istruzioni già contenute nella circolare INPS n. 127 del 13 novembre 2006.