Ordinanza n. 111/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

Le amministrazioni statali hanno proposto appello contro la sentenza semplificata del TAR Sicilia e, in via incidentale, hanno chiesto la sospensione della sua efficacia ai sensi dell'art. 98 c.p.a. A sostegno dell'istanza cautelare hanno richiamato la notevole rilevanza nazionale della fattispecie, il valore di precedente giurisprudenziale della pronuncia e la possibile inclusione di un elevato numero di docenti, versanti in condizioni analoghe a quelle dell'appellata, nel concorso ordinario indetto con D.M. n. 2576 del 2023. L'ordinanza non esamina nel merito le singole doglianze d'appello, rinviandone lo scrutinio alla fase di merito.

La decisione

Il CGARS ha respinto l'istanza cautelare di sospensione della sentenza di primo grado per carenza del periculum in mora. Gli argomenti invocati dalle amministrazioni, consistenti nella rilevanza nazionale della questione, nel valore nomofilattico o di precedente della pronuncia e nella mera eventualità di un elevato numero di docenti interessati, non dimostrano un pregiudizio grave e irreparabile nelle more della decisione sull'appello. Il giudice ha rilevato che gli effetti della sentenza si limitano al riconoscimento, nei confronti dell'appellata, del titolo di riserva richiesto nella domanda di partecipazione alla procedura concorsuale. Il fumus e le doglianze di merito non sono stati scrutinati. Non sono state liquidate spese per la mancata costituzione dell'appellata.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  La sospensione dell'esecutività della sentenza appellata richiede la sussistenza dei presupposti cautelari; nel caso concreto l'istanza è stata respinta per mancanza del periculum in mora.

• D.M. n. 2576 del 2023

  Decreto ministeriale istitutivo della procedura concorsuale richiamata dalle amministrazioni per prospettare la possibile estensione della questione a un elevato numero di docenti.

Massime di principio

• La rilevanza nazionale di una controversia, il valore di precedente della sentenza appellata e la possibile futura estensione degli effetti della decisione ad altri soggetti non integrano, di per sé, un pregiudizio grave e irreparabile idoneo a fondare la sospensione cautelare della sentenza.
• Quando la sentenza appellata produce effetti circoscritti al riconoscimento, in favore di una singola candidata, di un titolo di riserva per la partecipazione a una procedura concorsuale, la parte pubblica che chieda la sospensione deve allegare e dimostrare un concreto pregiudizio grave e irreparabile; non è sufficiente il richiamo a conseguenze sistemiche meramente eventuali.
• Lo scrutinio delle doglianze d'appello può essere rinviato alla fase di merito quando l'istanza cautelare è comunque infondata per la mancanza del periculum in mora.

Come è indicizzato