Direttiva 2003/34

Direttiva 2003/34/CE: estensione delle restrizioni per sostanze cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione

La direttiva 2003/34/CE modifica la direttiva 76/769/CEE per rafforzare la protezione della salute e della sicurezza dei consumatori, nel quadro della libera circolazione delle merci nel mercato interno. Il legislatore unionale interviene per aggiornare l’elenco delle sostanze classificate come CMR già soggette a restrizioni, sulla base dei successivi adeguamenti tecnici della direttiva 67/548/CEE.

Finalità e contesto normativo

I considerando evidenziano che l’obiettivo è evitare che sostanze cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, e i preparati che le contengono, siano immessi sul mercato per l’uso del grande pubblico. La direttiva richiama il piano d’azione contro il cancro e sottolinea che, quando vi siano prove scientifiche di rilascio di tali sostanze da prodotti destinati al pubblico, la Commissione dovrebbe proporre un divieto d’uso più ampio.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda le sostanze classificate come:

• cancerogene di categoria 2,
• mutagene di categoria 2,
• tossiche per la riproduzione di categoria 2.

L’effetto della modifica è l’inserimento delle sostanze elencate nell’allegato della direttiva 2003/34/CE nei punti 29, 30 e 31 dell’appendice dell’allegato I della direttiva 76/769/CEE. La restrizione concerne l’immissione sul mercato e l’uso ad uso del grande pubblico. Restano però fermi gli obblighi europei in materia di protezione dei lavoratori, in particolare quelli previsti dalla direttiva quadro 89/391/CEE e dalla direttiva 90/394/CEE sugli agenti cancerogeni.

Contenuto normativo essenziale

L’articolo 1 realizza la modifica sostanziale: le sostanze indicate nell’allegato sono aggiunte all’elenco già previsto dalla direttiva 76/769/CEE. Si tratta di un aggiornamento tecnico che amplia il perimetro delle sostanze soggette a restrizione, in coerenza con i successivi atti di classificazione della normativa sulle sostanze pericolose.

Obblighi per gli Stati membri

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 15 luglio 2004 tutte le misure nazionali necessarie per conformarsi alla direttiva. Le misure nazionali devono essere applicate dal 15 gennaio 2005. Al momento del recepimento, gli Stati membri devono inserire un riferimento alla direttiva nelle norme nazionali oppure corredarle di un riferimento equivalente al momento della pubblicazione ufficiale; la forma concreta di tale riferimento è rimessa alla loro discrezionalità.

Rapporti con altre fonti e ambito lavoristico

La direttiva non incide sulla normativa europea di tutela dei lavoratori. Il considerando 8 chiarisce che la disciplina sulle restrizioni per il grande pubblico opera senza pregiudizio delle prescrizioni minime di sicurezza e salute sul lavoro e della normativa specifica sugli agenti cancerogeni durante il lavoro.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, che devono assicurare il risultato perseguito attraverso il recepimento nell’ordinamento nazionale entro il termine stabilito.